為中東提供美國以外選擇 北大學者:有兩點不要盲目樂觀

國家主席習近平國事訪問沙特阿拉伯,並出席首屆中國-阿拉伯國家、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會兩個峰會,美國等西方國家亦高度關注。有評論形容,這是中國至今面向阿拉伯世界規模最大、規格最高的外交行動。北京大學外國語學院阿拉伯語系主任、中東研究中心主任吳冰冰亦認為,中阿峰會取得重要意義,但中國對於沙特等國與美國產生磨擦,以及如人民幣結算石油交易等中阿合作,這兩個議題,不應盲目樂觀。

吳冰冰指出,此次中阿峰會的重要意義,突出表現在政治外交層面。此前中國與中東國家的關係都在雙邊層次,這次峰會正式將雙方關係從雙邊提升至一對多邊,以機制化方式鞏固下來,包含明確的層次和結構:(1)中國與阿拉伯國家區域性多邊機制;(2)中國與海灣合作委員會的次區域多邊機制;(3)中國與沙特等國家的雙邊機制。

經濟層面,外界十分關注中國-海合會自貿協定能否達成。吳冰冰認為,建設中海自貿區好處很大,但難度也不小。因為中海自貿區的建設並非一個單純的經貿問題,實際上涉及更深層的政治關係和戰略互信。目前的主要困難在於海灣國家之間的關係和互信不足,而重建需要一定的時間。

安全層面,不同於美國搞排他性的區域小多邊機制的做法,中國提出了開放包容的中東安全新架構。吳冰冰認為,新架構起步階段,應特別關注兩大問題:一是巴勒斯坦問題,二是跨海灣的安全安排問題(伊朗與沙特關係)。以這兩個問題為切入口,就能抓住當前中東問題的核心和關鍵。

全球層面,隨著美國在中東收縮和中國產業走出去,中國正作為重要的參與方,重新塑造著中東的重要性。吳冰冰認為:(1)中東主要國家是上合、金磚擴員的重要鎖定對象,是中國推動全球治理改革可以團結的重要力量;(2)海灣地區資源稟賦、支付能力等都較好,對於中國產業走出去具有全球性意義。

吳冰冰認為,在中東問題上,中國應保持「積極的平衡」的外交理念;反過來也應意識到,中東國家在中美之間搞的也是平衡外交。當前,海灣國家對美國依賴還是很深,我們不應過於樂觀,對中東國家與美國的一些摩擦,不宜過分誇大解讀;對於中阿合作中的一些重要議題,例如熱議的「石油人民幣」,也要有更全面審慎的思考,並做好充分的政策準備。

吳冰冰解釋:中東是世上具有重要戰略作用的地區,美國可能有一定程度的戰略收縮,但不會無底線,因為只有維持住它在中東的存在,它才能夠保證與印太、歐洲的對接。但我們也看到,隨著中東國家自主性的提升,隨著其他大國(包括印度)對中東關注度的提升,中東的另一種重要性也凸顯出來。換句話說,中東的重要性並非完全是由美國界定和塑造的,而是由地區和全球的格局互動所塑造的,在這個過程中,中國也是關鍵的一方。

他續稱,中國式現代化,給中東國家帶來了對於現代化路徑的新思考,比如怎麽發展具有自己特色的現代化,而非完全照抄西方發展模式,這對他們都是新的理念和新的經驗。所以對於與中國的合作,中東國家普遍期待和歡迎,只是這並不意味他們要完全脫離美國,中東國家也想搞平衡外交,首要的指向是大國平衡。