行政長官李家超今年提早在9月17日發表2025年《施政報告》，各界相信，施政報告有新措施推進北都都會區發展；放寬新資本投資者入境計劃買樓門檻料獲接納。另據悉將再有「組合拳」鼓勵生育，包括新生嬰兒額外免稅額會延長多一年。

施政報告2025懶人包︱施政報告2025公布日期
施政報告2025

公眾諮詢期：2025年6月16日展開

發表日期：2025年9月17日（三）

北都重中之重 專章論述明確目標與分工
北部都會區作為重中之重，李家超多次表明對北都發展如何提速提效「心急如焚」，亦曾特別到立法會與立法會議員交流。

消息指，《施政報告》將有專章重點談及北都發展。由於北都發展涉及不同的政策局和部門，施政報告將明確目標與分工，以提升行政效率，同時確保規劃落地，使北都發展成為香港融入大灣區，實現高質量發展的新引擎。

施政報告期間，多政黨和議員就此獻策，對於建議設立法定的「北都管理局」或「北都發展局」，據了解政府並不傾向此做法。針對設新機制為北都發展招商引資，提供優惠政策，並作一站式審批等，據知政府認為可以考慮。

消費券可再派？　政黨、議員提議方案
港府財赤，近年政黨和議員少提派消費券，但今年施政報告諮詢時，派消費券的聲音再起，不過是有針對性的消費券。

官場風聲則顯示，再大規模派消費券的機會不高，但政府仍有其他措施助力中小企和不同行業，支持升級轉型，著眼可持續發展。

而政黨和議員的建議，則主要是針對北上成風、旅客消費模式改變等，希望借各式消費券，吸引港人、遊客在港消費，有一定限制和要求才可獲取。

再推「組合拳」鼓勵生育 新生子女連續2年享26萬免稅額
消息指，為鼓勵生育，港府今年會再推「組合拳」。其中是新生子女免稅額。港府由2023/24課税年度起提高子女免税額，每名子女的基本子女免税額及子女出生課税年度的額外免税額，均增加至13萬元。調整後，有新生兒家庭該年度免税額一共是26萬元。

消息指，為鼓勵生育，新生子女家庭將可連續2年享有的26萬元免稅額。新措施目標於2026/27年度生效。

放寬投資移民買樓門檻料獲接納
港府評估本港樓市已穩住，政商界則冀政府出招提振。民建聯、經民聯、新民黨在提交施政報告建議時，均有開價，其中經民聯最進取，地產及建造界議員龍漢標既促政府將5,000萬元住宅物業門檻，降至2,000萬元，甚至取消，又建議政府將計劃中投資房地產的總額上限，提升至1,500萬元。

據知，特首李家超與政黨會面時，對便利人才置業具體安排，以及放寬投資住宅物業，均有追問。消息人士表示，投資移民吸引人才和資本來港，降低最低買樓門檻，基本上未見明顯的反對聲音，即使放寬至3,000萬，仍是中上價位的住宅，不是一般市民會購買，投資者則會多很多選擇，也可令境外資金有序進入樓市，因此，很大機會獲施政報告接納。

傳港府有意重推公屋租置計劃
據悉，港府有意重推擱置了約20年的公屋租置計劃，但將先由房委會挑選幾條屋邨，諮詢居民是否有意買屋的意向，才落實小規模重推計劃。

另外，港府早前容許把商廈改裝成學生宿舍，施政報告也會預留部分未發展的商業用地，容許興建學生宿舍，以增加宿位供應。

消息指八大非本地生比例增至50%
消息指政府會預留資金推動中小學的數字教育，並制定人工智能（AI）素養學習架構。大學發展方面，有消息稱，政府會再提升資助大學的非本地生限額，據報將由四成提高至五成。

寵物經濟 擬解除寵物狗入餐廳禁令
今年不少議員提議發展寵物經濟，促在交通、餐廳等方面拆牆鬆綁，營造寵物友善環境。據報，施政報告計劃放寬《食物業規例》，容許食肆申請牌照，讓狗隻進入餐廳，解除長達30年的寵物狗入餐廳禁令。

民建聯早前在施政報告建議提出，檢視《食物業規例》，以循序漸進方式放寬動物進入食肆的限制；盡快定立統一的寵物食品標籤制度，多方面推動寵物經濟。新民黨議員陳家珮亦建議，放寬《食物業規例》，讓寵主能帶同寵物進入餐廳，相信寵物經濟對餐飲業界有一定幫助。

低空經濟 第二期試點包括載人飛行 目標明年初推

港府正推進低空經濟發展，首批「監管沙盒」試點共接獲72個申請，38個已獲批。民建聯立法會議員葛珮帆早前表示，有22個獲批項目已落地；未獲批項目中有8個為載人飛行，隨著相關法例7月中生效，政府正逐個聯絡，研究能否試飛，希望今年內至少落實一至兩個。

據了解，《施政報告》有意推進第二階段，包括試驗低空載人飛行器，目標最快明年第一季前推出。

輸入外勞 勞資各有所求
就外勞議題爭持不休的勞資代表提交施政報告建議時各有訴求，自由黨和經民聯均要求調整本地勞工和外勞1：2的規定，前者要求改1：1；均要求調整行業工資中位數規定；另各自就如何節省僱主輸入外勞成本方面提建議，譬如彈性處理外勞住宿要求，豁免僱主繳付「僱員再培訓徵款」等。又要求增加外勞配額，或將旅遊、飲食等行業納入行業輸入勞工計劃。

勞工界代表則促收緊，工聯會要求強化勞顧會監督及把關功能，建議對失業情況嚴重、工資收入受壓的行業和工種，凍結並逐步削減輸入外勞名額，設立煞停機制。勞聯要求「補充勞工計劃」就人數設限，特別是失業率高的行業，並要求按工種訂人手比例，因現時的制度，會出現「餐廳廚房都是外勞」的情況。

消費券可再派？
面對北上成風、旅客消費模式改變等，本地零售餐飲業處境艱難。民建聯建議成立「提振在港消費專組」，推出「抽獎式電子消費券」鼓勵市民留港消費，市民周一至周五在港消費指定金額後，獲抽獎機會，需於當周的星期六日使用消費券。

自由黨則提出，向全港年滿18歲、過去一年居於香港的永久性居民，每人派2,000元電子消費券，僅限用於零售、飲食業實體店。

多個政黨和議員亦分別就盛事經濟和如何吸引遊客訪港提建議。