2025年陸家嘴論壇開幕式上，中國人民銀行行長潘功勝宣佈8項金融開放舉措。人民銀行以外，國家金融監督管理總局局長李雲澤、中國證監會主席吳清、國家外匯管理局局長朱鶴新均有出席陸家嘴論壇，並宣布多項政策措施。

人行於陸家嘴宣布的8項金融開放：
一是設立銀行間市場交易報告庫。高頻彙集並系統分析銀行間債券、貨幣、衍生品、黃金、票據等各金融子市場交易數據，服務金融機構、宏觀調控和金融市場監管。

二是設立數字人民幣國際運營中心。推進數字人民幣的國際化運營與金融市場業務發展，服務數字金融創新。

三是設立個人徵信機構。爲金融機構提供多元化、差異化的個人徵信產品，進一步健全社會徵信體系。

四是在上海臨港新片區開展離岸貿易金融服務綜合改革試點。創新業務規則，支持上海發展離岸貿易。

五是發展自貿離岸債。遵循「兩頭在外」的原則和國際通行的規則標準，拓寬「走出去」企業及「一帶一路」共建國家和地區優質企業的融資渠道。

六是優化升級自由貿易賬戶功能。實現優質企業與境外資金高效融通，提升跨境貿易投資自由化便利化水平，助力上海高水平對外開放。

七是在上海「先行先試」結構性貨幣政策工具創新。包括開展航貿區塊鏈信用證再融資業務、「跨境貿易再融資」業務、碳減排支持工具擴容等試點。積極推動上海首批運用科技創新債券風險分擔工具，支持私募股權機構發行科創債券。

八是會同中國證監會研究推進人民幣外匯期貨交易。推動完善外匯市場產品序列，便利金融機構和外貿企業更好管理匯率風險。

中證監主席吳清宣布，更好發揮科創板「試驗田」作用，加力推出進一步深化改革的「1+6」政策措施，措施包括：設置科創板「科創成長層」、重啟未盈利企業適用科創板第五套上市標準、對第五套標準上市企業試點引入資深專業機構投資者制、度面向優質科技型企業試點IPO預先審閱機制、擴大第五套標準適用範圍等。

人民銀行新聞發言人、貨幣政策司司長鄒瀾於「中國經濟高質量發展成效」系列記者會回應停買國債時指，如果在2023年底買入30年期國債，現在把它賣出去，票面利息收入不到3%，但如果加上價差，回報率會接近20%。

他指出，高額回報吸引各類資金持續湧入這個市場，推高了價格，個別券種的交易量超過了過去的10倍。

據內地官方12月數據，債券全月成交31.48萬億元（人民幣，下同），按年增長12%；相比2022年的22萬億元，成交增長更達42%，反映市場的熱炒情況。而持續兩年的減息周期，到期收益率平均下跌1.1厘。

鄒瀾亦有提及債息與債價的關鍵關係，「收益率一旦上行30點子（100點子等於1厘），二手市場對應的國債價格下跌幅度就會超過5%」，反之亦然，因此，兩年期債息下跌1.1厘，債價升幅便「和味」。

人民銀行周日表示，行長潘功勝昨日（11日）在北京會見了來華出席第11次中英經濟財金對話的英倫銀行行長貝利（Andrew Bailey）。雙方就兩國經濟金融形勢、金融穩定、金融合作等共同關心的經濟金融議題交換意見。

潘功勝上周五亦會見到北京出席第4次中英金融服務峰會的英國匯豐集團主席杜嘉祺、渣打集團主席韋浩思、倫敦交易所集團首席執行官施維默。各方就全球經濟金融形勢、中國宏觀經濟金融政策、中英金融合作等議題進行交流。

英國財政大臣李韻晴(Rachel Reeves)正對中國進行為期2天的訪問，希望恢復中英已凍結近6年的高級別經濟和金融會談。

據中紀委、國家監委網站，中國人民銀行秘書局副局長李果涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委駐中國人民銀行紀檢監察組紀律審查和北京市豐台區監委監察調查。

中紀委國家監委網站通報，中國人民銀行機關服務中心前黨委書記、主任牟善剛嚴重違紀違法，經查其問題構成嚴重職務違法並涉嫌貪污罪、受賄罪，「是由風及腐、風腐一體(註)的典型」，經中國人民銀行黨委及中紀委國家監委駐中國人民銀行紀檢監察組研究，決定給予開除黨籍及政務開除處分，並移送檢察機關起訴。

以權謀私斂財 侵吞公有住房拆遷款
通報指，中紀委國家監委駐中國人民銀行紀檢監察組及天津市監委，對牟善剛的問題進行紀律審查和監察調查，證實牟善剛利用職務影響為他人在工作錄用及調動等方面謀取利益、違規收受大額財產、將公有住房拆遷款據為己有，並且以權某私，在工程承攬、工作安排、購買大規格紀念幣等方面為他人謀取利益，非法收受巨額財物等。

此外，牟善剛對中央八項規定精神置若罔聞，收受高檔酒水及紀念鈔(幣)等禮品、禮金及消費卡，多次接受可能影響公正執行公務的宴請、旅遊、娛樂等活動安排，違規將應由親屬支付的費用交由他人支付，違規持有、使用高爾夫球卡，長期違規佔用公有住房，超標準使用辦公用房，公務車改革後安排工作人員固定為其開車。

對抗組織審查 串供、偽造證據、轉移涉案財物
通報批評，牟善剛「喪失理想信念，目無黨紀國法」，甚至「對抗組織審查，與他人串供、偽造證據，多次轉移涉案財物，向組織提供虛假情況」，嚴重違反中共的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律，構成嚴重職務違法並涉嫌貪污罪、受賄罪，並在中共十八大、十九大後不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。

人民銀行、銀保監會今日（10日）聯合召開主要銀行信貸工作座談會，研究部署落實金融支持穩增長有關工作。要求各主要銀行保持對實體經濟的信貸支持力度，加大金融對國內需求和供給體系的支持，合理把握信貸投放節奏，適度靠前發力。

會議要求，人民銀行、銀保監會、各主要銀行要做好對基建投資、小微企業、科技創新、製造業、綠色發展等重點領域的金融服務，保持房地產融資平穩有序，推動經濟運行整體好轉，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供有力的金融支持。

會議指出，各主要銀行要合理把握信貸投放節奏，適度靠前發力，進一步優化信貸結構，精準有力支持國民經濟和社會發展重點領域、薄弱環節。要加強跟蹤監測，及時跟進政策性開發性金融工具配套融資，延續發揮好設備更新改造專項再貸款和財政貼息政策合力，力爭形成更多實物工作量。

要繼續用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創新再貸款、交通物流專項再貸款等結構性貨幣政策工具，不斷完善對重點領域和薄弱環節的常態化支持機制。用好普惠小微貸款支持工具等優惠政策，加力支持小微市場主體恢復發展。當前還要全力支持重點醫療物資生產保供企業的合理資金需求。

有效防範化解優質頭部房企風險

在房地產方面，會議明確，堅持「房住不炒」的定位，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。要有效防範化解優質頭部房企風險，實施改善優質房企資產負債表計劃，聚焦專注主業、合規經營、資質良好、具有一定系統重要性的優質房企，開展「資產激活」「負債接續」「權益補充」「預期提升」四項行動，綜合施策改善優質房企經營性和融資性現金流，引導優質房企資產負債表回歸安全區間。

會議強調，要配合有關部門和地方政府紮實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，運用好保交樓專項借款、保交樓貸款支持計劃等政策工具，積極提供配套融資支持，維護住房消費者合法權益。要落實好16條金融支持房地產市場平穩健康發展的政策措施，用好民營企業債券融資支持工具（「第二支箭」），保持房企信貸、債券等融資渠道穩定，滿足行業合理融資需求。要因城施策實施好差別化住房信貸政策，更好支持剛性和改善性住房需求，加大住房租賃金融支持，做好新市民、青年人等住房金融服務，推動加快建立「租購併舉」住房制度。

中央人民銀行召開2023年工作會議，會議指出，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。多措並舉降低市場主體融資成本。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

會議要求，今年，人民銀行系統要大力提振市場信心，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，有效防範化解重大金融風險，持續深化金融改革開放，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供有力的金融支持。

會議提到，要加大金融對國內需求和供給體系的支持力度。支持恢復和擴大消費、重點基礎設施和重大項目建設。堅持對各類所有制企業一視同仁，引導金融機構進一步解決好民營小微企業融資問題。落實金融16條措施，支持房地產市場平穩健康發展。

會議還指，持續推動金融風險防範化解。進一步發揮國務院金融委辦公室牽頭抓總作用。健全金融穩定保障基金管理制度。持續完善宏觀審慎管理體系。持續深化國際金融合作和對外開放。持續深化金融改革。繼續完善金融基礎設施統籌監管框架。加強平台企業金融業務常態化監管。繼續深化外匯領域改革開放。

人民銀行指出，為維護年末流動性平穩，今日（30日）開展1,830億元（人民幣，下同）逆回購操作，均為7天期，利率為2厘。據此計算，人行單日淨投放金額為1,810億元，年底合共淨投放9,750億元，為2019年1月以來的單周新高。

據統計本周公開市場逆回購到期390億元，單日規模從20至190億元不等。

人行、銀保監會周三（23日）發布《關於做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（「十六條」），國有大行密集為房企達成銀企合作協議並提供授信。據公開信息統計，截至今晚（24日），工行 （01398） （12家）、農行 （01288） （5家）、中行 （03988） （3家）、建行 （00939） （8家）、交行 （03328） （2家）、郵儲 （01658） （5家）六大國有銀行已與17家房企達成合作協議，已披露的意向性授信額度合計為12,750億元人民幣。

銀保監會相關部門負責人表示，6家大型銀行認真履行國有大行擔當作為，在前期工作基礎上，圍繞「十六條」（即《關於做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》）監管政策，專題研究細化措施。

該負責人介紹，目前，大型銀行進一步加大工作力度，積極促進房地產市場平穩健康發展。一是迅速建立專項工作機制和向分支機構傳達政策要求，快速形成總行統籌、全條線發力的工作格局。二是合理區分項目子公司風險和集團控股公司風險，建立區域優質房企「白名單」，對於暫時遇困房企存量開發貸款給予展期等安排。三是優化和擴大現有授信審批「綠色通道」模式適用範圍，在落實相關政策的前提下，對於重點客戶、重要項目採取綠色通道形式加快審批和發放。

四是積極配合做好「保交樓」工作，靠前對接專項借款安排，著力推進「保交樓」項目配套融資。五是充分利用併購貸款、投行等工具，積極穩妥推進重點房地產企業風險處置項目並購金融服務。六是積極支持人民群眾住房貸款合理需求，保障受疫情影響、符合延期政策的住房金融消費者的合法權益和徵信保護。

人民銀行、銀保監會周一（21日）聯合召開全國性商業銀行信貸工作座談會，研究部署金融支持穩經濟大盤政策措施落實工作。人民銀行副行長潘功勝在座談會上稱，會在前期推出的「保交樓」專項借款的基礎上，面向6家商業銀行推出2000億元「保交樓」貸款支持計劃，為商業銀行提供零成本資金，以鼓勵其支持「保交樓」工作。

潘功勝稱，目前該結構性政策工具具體操作方案正在向商業銀行徵求意見，並將於近期推出，以推動「保交樓」工作加快落實，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。

潘功勝：金融機構不能過度避險
有官媒指，房地產金融政策有三個政策目標：一是阻斷、弱化風險外溢，二是維護住房消費者的合法權益，三是支持剛性改善性住房需求；2021年恒大 （03333） 風險顯性化後，引發了和其模式類似的高負債、高槓桿、高周轉、膨脹速度非常快的房企的違約風險，疊加房地產市場需求中樞水平下降、疫情頻繁擾動等因素，放大了房企風險的外溢性。

潘功勝稱：「在這種情況下，金融機構避險是正常現象，但不能過度避險。」潘功勝補充，目前過度避險現象仍在不同程度上存在，如部分金融機構對民企融資「一刀切」等。潘功勝強調，各商業銀行應根據《關於做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》重新評估各行內部政策。

主要銀行境外分支行要加大對優質房企內保外貸支持
潘功勝表示，主要銀行的境外分支行要加大對優質房企內保外貸業務的支持力度；按照市場化、法治化原則，向優質房企出具保函置換預售監管資金；並通過與優質房企建立戰略合作關係等方式實現長期合作共贏。

潘功勝又稱，銀行要支持開發貸款、信託貸款等存量融資在保證債權安全的前提下合理展期；用好民營企業債券融資支持工具支持民營房企發債融資；完善保交樓專項借款新增配套融資的法律保障、監管政策支持等，推動「保交樓」工作加快落實。

針對各銀行較為關注的房地產貸款集中度管理問題，潘功勝明確，將房地產貸款集中度管理的過渡期延長兩年。

中國人民銀行、銀保監會今日（21日）聯合召開全國性商業銀行信貸工作座談會，要求保持房地產融資平穩有序，穩定房地產企業開發貸款、建築企業貸款投放。

據人行網站，會議要求，人民銀行、銀保監會、各商業銀行要深入學習領會黨的二十大精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全力做好穩投資促消費保民生各項金融服務，加大對重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業群體的信貸支持力度，全力推動經濟進一步回穩向上。

會議指出，全國性商業銀行要增強責任擔當，發揮「頭雁」作用，主動靠前發力。要用好政策性開發性金融工具，擴大中長期貸款投放，推動加快形成更多實物工作量，更好發揮有效投資的關鍵作用。發揮好設備更新改造專項再貸款和財政貼息政策合力，積極支持製造業和服務業有效需求。要進一步加大對小微企業、個體工商戶、貨車司機等市場主體的支持力度，按照市場化原則積極支持符合條件的普惠小微企業貸款延期還本付息，主動向實體經濟減費讓利。

會議強調，要全面落實房地產長效機制，因城施策實施好差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。保持房地產融資平穩有序，穩定房地產企業開發貸款、建築企業貸款投放，支持個人住房貸款合理需求，支持開發貸款、信託貸款等存量融資在保證債權安全的前提下合理展期。用好民營企業債券融資支持工具（「第二支箭」）支持民營房企發債融資。完善保交樓專項借款新增配套融資的法律保障、監管政策支持等，推動「保交樓」工作加快落實，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。

各國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、各股份制商業銀行主要負責人，以及人民銀行、銀保監會相關司局，人民銀行副省級以上分支機構和各銀保監局負責人參加了會議。

人民銀行周日下午召開黨委會議，堅決擁護中央對范一飛涉嫌嚴重違紀違法進行審查調查的決定，會議由人民銀行黨委書記、副行長郭樹清主持，黨委副書記、行長易綱及各位黨委委員出席。

會議一致認為，中紀委對范一飛涉嫌嚴重違紀違法進行紀律審查和監察調查，充分體現了以習近平為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨、以零容忍態度懲治腐敗的堅強決心和堅定意志，凸顯了黨勇於自我革命的鮮明品格，釋放了反腐敗鬥爭一刻不停，永遠吹衝鋒號的強烈信號。人民銀行黨委堅決擁護中央決定。

會議要求，人民銀行系統各級黨組織和全體黨員幹部要深刻反思，以案為鑑，全面加強黨的政治建設，深刻領悟「兩個確立」（確立習近平黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位）的決定性意義，切實增強「四個意識」（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識），堅定「四個自信」（中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信），做到「兩個維護」（堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導），堅定理想信念，加強黨性修養，把穩政治方向。要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，保持永遠在路上的政治清醒和堅定，持之以恆推進全面從嚴治黨，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，依法行政，廉潔從政。要深入學習貫徹黨的二十大精神，不折不扣將黨中央關於經濟金融工作的各項決策部署落到實處。