英國財相侯俊偉早前宣布秋季預算時已表明，政府有巨大財政空缺需要填補。官方最新數據卻指出，政府11月財政缺口再創新高，達220億英鎊水平。受通脹高企影響，使政府開支大幅上升，使借貸數字寫下新歷史。

英國國家統計局（ONS）周三（21日）最新數據指出，政府11月的開支超過稅收220億英鎊（約2,084億港元），遠超去年同期的139億英鎊（約1,827億港元），創下1993年有紀錄以來新高。單計借貸利息，今年11月支出亦上升至高達73億英鎊（約692億港元），為1997年後新高。

ONS表示，自2021年中開始，英國公共服務的成本顯著提升。首席經濟學家菲茨納（Grant Fitzner）指出，通脹持續上升為11月財政缺口大幅增長的最大原因。菲茨納指通脹加大政府支援家庭及企業的能源資助開支，每月額外增加65億英鎊（約616億港元）。

同時，通脹使政府的借貸利息支出更高，亦使退休金與社會福利支出上升。公共部門在11月的總開支多達989億英鎊（約9,367億港元），單月政府每日營運開支按年上升135億英鎊，至820億英鎊（約7,765億港元）。

侯俊偉（Jeremy Hunt）表示，在兩大全球危機－新冠肺炎疫情及俄烏戰爭夾擊下，英國政府需要採取重要行動，支援數以百萬計英國企業及家庭。侯俊偉指政府有明確計劃，於明年降低一半通脹，但需要作出困難決定才能把公共財政恢復至可持續發展水平。

英國財相侯俊偉早前在秋季預算中表明，需要填補政府的巨大財政空缺。官方最新數據顯示，英國10月財政赤字錄得增長，為史上同期第4高，但遠低於市場預期。有分析指，隨著英國延長能源費上限補貼及經濟放緩，未來幾個月預算赤字可能激增。

英國國家統計局（ONS）周二（22日）公布數據，顯示英國10月份赤字按月增44億英鎊（約405億港元）、達到135億英鎊（約1,252億港元）。ONS指，政府向每戶家庭給予400英鎊（3,708港元）能源補貼，10月份開支為19億英鎊（176億港元）、凍結能源價格上限耗費11億英鎊（102億港元），成為上月公共開支增加的原因之一。

此外，由於通脹導致債息上升，加上財政部向央行撥款彌補債券損失，導致上月赤字增加，但仍遠低於市場所預期的215億英鎊（1,993億港元）水平。

經濟研究諮詢公司Pantheon Macroeconomics首席英國經濟學家Samuel Tombs表示，相關開支的總體成本在未來數月內才會完整呈現，加上經濟低迷開始打擊稅收增長，本財政年度完結前英國政府福利支出仍有上升壓力，預算赤字估計會繼續增加。

英國2022年至2023年財政年度首7個月的借貸額為844億英鎊（7,824億港元），較上個財年同期減少217億英鎊（2,012億港元）借貸。

Capital Economics 英國經濟學家Ruth Gregory表示，英國10月稅收為702億英鎊（6,508億港元），較去年新冠疫情爆發同期減少7億英鎊（83億港元）。Gregory指有越來越多跡象表明，經濟放緩正打擊英國財政狀況。

侯俊偉 （Jeremy Hunt）指出，在新冠疫情、以及俄烏戰爭陰霾下，政府增加借貸支持數百萬企業及家庭做法正確。為了應對通脹及確保長期經濟增長穩定，必須讓公共財政回到可持續的道路上。

英國財相侯俊偉宣布，印花稅減免措施僅保留至2025年3月。與此同時，政府看淡樓市前景，發表數據預測英國樓價兩年内會下跌9%，估計經濟下行及高按揭利率等因素均打擊樓市。

英國預算責任辦公室（OBR）周四（17日）公布數據，估計英國平均樓價到2024年夏季會下跌約2.65萬英鎊（約24.7萬港元）。

由於高按揭利率及經濟下行因素影響，平均樓價到了2024年第3季會下跌9%。平均樓價屆時將跌至約26.8萬英鎊（約249.3萬港元）的水平，抵消了過去一年的樓價升幅。

到了2024年下半年，所有未償還抵押貸款的平均利率將會飆升至5厘，將創下自2008年以來的最高利率，也較3月時的預測高出1.8個百分點

買家在高利率環境下的可負擔貸款額將會減少，也會因此削減置業預算，需求也會下跌。

OBR預測英國2023年的樓市交投量將較今年同期下跌15%，減少近20萬宗交易，也較2019年新冠疫情前的交投量下跌11%。

侯俊偉（Jeremy Hunt）周四發表新一份財政預算時，表示OBR預測樓市活動未來兩年將放緩，因此決定維持迷你預算案宣布的印花稅減免措施，但僅實施至2025年3月底。

英國的財政預算歷經多番曲折，財相侯俊偉（Jeremy Hunt）今日終公布中期財政計劃，除一如市場預期調整薪俸稅稅階外，與能源企業相關的能源暴利稅亦由25%提升至35%，並持續至2028年，當局更會對發電廠征收45%的臨時稅。英鎊滙價在財政計劃公布後轉弱，兌美元跌0.9%，報1.1814，兌港元9.24算。

更多人需繳付45%個人所得稅
中期財政計劃將個人所得稅的最高稅率起點，由現時15萬英鎊，下降至12.514萬英鎊，意味更多人將需要承受所得稅的45%最高稅率。除向石油及天然氣公司，及發電廠征重稅外，侯俊偉亦表明將對低碳能源生產商的超額收益征收45%稅項。

此外，從2023年4月起，銀行若錄得多於1億英鎊利潤，將需要額外徵收3%稅率，意味銀行會繼續較其他企業繳付更多稅額。

至於在關浩霆（Kwasi Kwarteng）的小型預算案中提出的印花稅削減則得到保留，但只持續至2025年3月31日

明年通脹預期仍會高企
侯俊偉表示，今次財政計劃550億英鎊的整合資金當中，略低於一半來自稅收，略高於一半來自支出，預計英國淨債務將於2025至2026年年度觸頂，佔GDP的97.6%。

侯俊偉指，英國預算案辦公室（OBR）預測明年通脹為7.4%，遠高於3月預測的4%，他坦言必須繼續為壓低通脹而努力，包括作出重建公共財政的重要承諾。他預計明年英國經濟將出現1.4%的萎縮，到2024年才重回1.3%正增長，兩項數字都較早前預測為低。

隨著通脹導致物價飆升，英國已有多個工會決定罷工要求加薪。財相侯俊偉妁在周四（17日）公布苞相辛偉誠的首份財政預算，據悉兩人有意提高最低工資，由現時的9.5英鎊（約88港元）提升至約10.4英鎊（約96港元）。辛偉誠亦估計會推出政策協助民眾應對生活成本壓力，援助金額合計最多1,100英鎊（約1.02萬港元）。

英國《泰晤士報》（The Times）周一（15日）報道，辛偉誠（Rishi Sunak）與侯俊偉（Jeremy Hunt）將接受官方建議，將最低工資從9.5英鎊提升至約10.4英鎊，升幅接近一成。報道亦指，料將有250萬人受惠。《天空新聞網》（Sky News）則指，政府料將在本周正式公布。

據報辛偉誠亦正考慮推出其他措施，協助800萬個家庭應對生活成本開支上升。當中包括向領取如救濟金（universal credit）等入息審查福利金（means-tested benefits）人士，提供650英鎊（約6,013.5港元），向領取傷殘津貼人士提供150英鎊（約1,387.7港元），及向領取養老金的家庭提供300英鎊（約2,775.5港元）。

其他措施亦包括凍結入息稅（Income Tax）、國民保險（National Insurance， NIC） 、增值稅（VAT）、遺產稅（Inheritance Tax） 及退休金供款免稅額。

當局亦或會宣布放寬地區政府加稅前的的公投要求，讓地方政府可把市政稅率提升超逾2.99%，能夠籌集更多資金。《每日電訊報》（The Daily Telegraph）指，門檻或將提高至5%。

辛偉誠將於當地時間周四（17日）公布新一份秋季預算案，外界有指他或將以通脹率調整福利及養老金，措施或將耗資110億英鎊（約1,017.7億港元）。由於現時政府財政空缺巨大，秋季預算案料削減330億英鎊（約3,053億港元）公共開支，及增加220億英鎊（約2,035億港元）庫房收入填補空缺。

英國政府原定下周一（31日）公布中期財政預算案，但政府周三（26日）上午公布延期至11月17日公布，留任財相的侯俊偉表示，原有的中期預算案，將會升級為全面的秋季預算案，務求慎重地加入更準確的經濟預測。

侯俊偉（Jeremy Hunt）周三與新首相辛偉誠（Rishi Sunak）會面後公布，推遲半個月公布預算案，屆時亦會是一份完整的預算案，當中包括降低債務水平的中期措施。他表示，推遲公布可給予各位內閣成員，有更多時間作出艱難決定。

英媒較早時間已引述消息指，辛偉誠有意推遲公布預算案，以爭取更多時間與侯俊偉設法填補400億英鎊（約3,640億港元）的公共財政缺口。

《泰晤士報》報道，辛偉誠其中一個選項是推遲數日公布，趕及於英倫銀行下月3日料宣布進一步加息前提交中期預算。惟他也可以再推遲一段時間，然後公布一份完整預算。結果，新政府選擇推遲半個月，並公布完整的秋季預算好。

前財相關浩霆（Kwasi Kwarteng）原定下月23日公布中期預算，但因迷你預算案引發金融市場動盪而被迫下台。時任首相卓慧思（Liz Truss）本月中任命侯俊偉接任財相後，並宣布提早至下周一公布中期預算。

留任外交大臣的祁湛明（James Cleverly）周三早上亦暗示或有延誤，指政府當初是在首相未換人的情況下，制定中期預算公布日期。他稱現在剛換首相，辛偉誠正籌組新政府，也需要時間與財相確保預算符合其執政優先事項。

他表示不清楚辛偉誠會否推遲日期，但距離原定公布日期只有數天，他認為政府為了確保施政方針正確，短暫延遲根本不是一件壞事。

辛偉誠周二（25日）正式成為史上首位非白人英國首相，同日公布新内閣名單。多名原有内閣成員留任，包括財相侯俊偉。另外，早前因電郵風波要下台的内政大臣柏斐文亦官復原職。

辛偉誠（Rishi Sunak）的新内閣成員名單上，有多人為前首相卓慧思（Liz Truss）的舊班底。侯俊偉（Jeremy Hunt）留任財相；祁湛明（James Cleverly）留任外相；華禮仕（Ben Wallace）留任國防大臣；高翠玲（Thérèse Coffey）由衛生大臣轉任環境、食物及鄉郊事務大臣；莫佩琳（Penny Mordaunt）留任保守黨下議院領袖。

柏斐文（Suella Braverman）早前承認違規使用私人電郵處理政府公務而下台，但今次官復原職重新擔任内政大臣。至於藍韜文（Dominic Raab）重返内閣擔任副首相兼司法大臣，高文浩（Michael Gove）也返回内閣出任城鎮升級與房屋社區大臣。

英媒引述首相府消息指，保守黨内人才都聚集於新内閣，反映保守黨是團結的政黨及能籌組一個經驗豐富的内閣，確保政府核心在不確定時期仍能維持連貫性。

保守黨國會議員霍爾登（Richard Holden）表示，辛偉誠將會修復前任卓慧思政府造成的傷害，及結束最近幾周的政治動盪。

英國新任財相侯俊偉（Jeremy Hunt）上周公布部分中期財政計劃後，市場繼續關心政府如何籌集資金填補財政缺口，最新消息指，侯俊偉有意向銀行業及能源公司加大徵稅，希望通過加稅及削減公共開支以填補 400 億英鎊財政缺口。

明年銀行稅率或升至 33%

侯俊偉將於 10 月 31 日公布中期財政計劃，他曾表示原則上不反對徵收暴利稅，並正在權衡應否對銀行徵收。目前銀行業在英國的稅率為 27%，包括 19%的企業稅及 8% 的銀行附加稅率。英國明年 4 月的企業稅率將升至 25%，若保留 8% 銀行附加稅率，銀行業的稅率將達到 33%。

市場消息指，銀行業之後所被納入與能源公司同級徽稅的行列，全因為利率上升令銀行賺取了額外利潤。

市場估計附加稅將對銀行盈利構成影響

財政部官員表示，政府希望建立一個具有競爭力的稅收制度，即使侯俊偉最終將附加稅率降至 5%，銀行業仍將面臨 30% 的稅率，意味著財政部有望每年從銀行業中額外取得約 5 億英鎊收入。

摩根士丹利估計，銀行附加稅的增加將對英國國內銀行產生 3% 的盈利影響，對巴克萊（Barclays）盈利影響則接近 2%。

英國財相侯俊偉大幅修改迷你預算案內容，收回眾多減稅措施。英國有智庫警告，即使減稅措施收回，政府財政仍存在「巨大黑洞」，恐怕面臨自2009年來最大幅度的開支削減。工黨影子財相里夫斯表明，不會支持削減警察﹑醫療及教育等開支。

決議基金會（The Resolution Foundation）行政總裁貝爾（Torsten Bell）周二（18日）表示，侯俊偉（Jeremy Hunt）幾乎收回所有減稅措施後，英國政府財政仍有約300億（約2,670億港元）「黑洞」。

貝爾指政府大有可能需要進一步削減公共開支填補有關資金空缺，金額將是前財相歐思邦（George Osborne）2010年最大幅度。能源價格資助縮短至明年 4 月，有團體估計屆時平均年度能源費將超 4,000 英鎊，貝爾憂慮中產階層明年亦難以負擔高昂能源費。

影子財相里夫斯（Rachel Reeves）則表明，不會支持政府削減基本公共服務如警力﹑教育及醫院等。里夫斯堅稱，緊縮政策不會是現時英國經濟困境的答案，更直指現任政府已對民眾造成「重大傷害」。

被問及如何處理財政「黑洞」，里夫斯提出應更好控制政府開支，終止前財相辛偉誠（Rishi Sunak）提出的「詐騙及浪費」（fraud and waste），停止與保守黨盟友及贊助人簽訂花費數十億英鎊的合約。

里夫斯亦表明，工黨對經濟增長已制定好計劃，包括再次促請對石油及天然氣公司開徵「暴利稅」（windfall tax），以及終止向長居海外的英國民眾減稅等。

英國首相卓慧思盛傳相位難保，已有 5 名保守黨國會議員公開要求下台。迎任財相侯俊偉近日受訪時表示，卓慧思至今年聖誕節時仍會是首相，希望黨友給予對方機會，並指英國不需要另一次領袖選舉，更否認自己有意取代成為首相。

周一（17日）接受天空電視台訪問時侯俊偉（Jeremy Hunt）表示，相信卓慧思（Liz Truss）直至今年聖誕節時仍然是英國首相，希望黨友給予她一個機會，直言對方只上任僅 5 周。同時，侯俊偉否認自己會接替首相之位，指家人並不同意。

侯俊偉坦言，希望卓慧思下台人士應該反問自己，政治不穩是否有助降低按揭率﹑保持利率下降及穩定市場。侯俊偉亦稱讚卓慧思是一個願意聆聽﹑學習及改變的領袖，認為保守黨如再次改換領袖將為英國帶來更多不穩定性。

侯俊偉周一宣布，大幅撤回前任財相關浩霆（Kwasi Kwarteng）迷你預算中的大多數減稅措施。被問及此舉對卓慧思的意義，侯俊偉指對方是首相，需要作出重要決定。

同日再有保守黨人公開要求卓慧思下台，並點名批評卓慧思使保守黨中人及英國經歷不必要的大規模痛苦﹑傷心及憂慮。侯俊偉認為，近來市場動盪更似是自我恐慌引起，承諾未來兩周會披露更多財政計劃。

侯俊偉相信，自己的財政措施最終會獲國會通過，不認為有任何一名保守黨議員會反對他周一提出的措施。

英國上周五（14日）撤換財相關浩霆後，新任財相侯俊偉（Jeremy Hunt）周一（17日）即宣布，撤銷上月 23 日公布的迷你預算案中大部分稅收措施，並會為最新財政措施將籌集 320 億英鎊。侯俊偉發言後，英國首相發言人聲明指，卓慧思不會辭去首相，並會與侯俊偉一同專注於增長，並指 10 月 31 日將宣布更多措施，而且沒有改變能源暴利稅的計劃。

截至香港時間晚上 7 時 40 分，英鎊滙價兌美元報 1.1298，日內升幅 1%，兌港元迫近 8.9 算。英國10年期國債息率單日大跌 0.45 厘，跌穿 4 厘水平，暫報 3.935 厘。

新財相侯俊偉：不調低基本稅率、股息稅　大縮能源補貼限期

侯俊偉指，政府進一步修訂迷你預算案，將撤銷上月 23 日公布的刺激經濟計劃中宣布的大部分減稅措施，繼續改革印花稅和國民保險。他表明，不會下調基本稅率，將維持在 20%，又提到不再下調股息稅及不再凍結酒稅。

對於能源價格補貼，侯俊偉表示會在明年 4 月後再審視，認為國民應在能源價格上承擔更多，意味原計劃維持兩年至 2024 年 9 月的能源價格補貼，現時或只會持續至明年 4 月。

英國新首相卓慧思上月上台後，與關浩霆一同發布「迷你預算案」，當中提及政府擬大幅補貼能源開支，並且同時宣布計劃減稅或停止加稅，引發市場質疑可行性，甚至形容方案是「空口減稅（unfunded tax cut）」，英鎊匯價一度跌至新低。

英國新任財政部長侯俊偉（ Jeremy Hunt）宣布將在周一（17日）會議較後時間公布部分中期財政計劃。而英鎊現上漲近 1% 至 1.1287。值得留意的是，今天的公告將提前兩周發布。

至於完整的中期財政計劃，仍定於10月31日公布，並附有獨立的預算辦公室的預測，此乃 9 月 23 日最初財政計劃所缺少的。

上周五，關浩霆（Kwasi Kwarteng）被英國首相卓慧思（Liz Truss）解除職務職務，成為英國歷來「第二短命」財相。英國首相府確認，前外相侯俊偉（Jeremy Hunt）將出任財政大臣。卓慧思又指，目前首要任務是確保英國經濟穩定，迷你預算案的計劃是為了實現經濟增長，而且她續任首相是為了確保國家利益。