• 人行明言打擊境內虛擬貨幣炒作
• 潘功勝稱，多國央行和財長都保持審慎，憂穩定幣放大金融監管漏洞的風險
• 優化數字人民幣管理體系

中國多名金融監管機構高層出席2025金融街論壇，人民銀行行長潘功勝強調，自2017年以來，人行會同相關部門先後發布多項防範和處置境內虛擬貨幣交易炒作風險的政策文件，目前這些政策文件仍然有效。下一步，人行將同執法部門持續打擊境內虛擬貨幣的經營與炒作，維護經濟金融秩序，同時密切追蹤、動態評估境外穩定幣的發展。

潘功勝指出，近年來，市場機構發行的虛擬貨幣特別是穩定幣不斷湧現，但整體仍處於發展初期。國際金融組織和中央銀行等金融管理部門對穩定幣的發展普遍持審慎態度。

潘功勝：多國財長、數行憂穩定幣放大金融監管
他續指，10天前，在華盛頓召開的IMF和世界銀行年會上，穩定幣及其衍生的潛在金融風險成為各國財長、央行行長討論最多的話題之一，比較普遍的觀點主要集中在，穩定幣作為一種金融活動，現階段無法有效滿足客戶識別、反洗錢等方面的基本要求，放大了全球金融監管的漏洞，如洗錢、違規跨境轉移資金、恐怖融資等，市場炒作投機的氛圍濃厚，增加了全球金融系統的脆弱性，並對一些欠發達經濟體的貨幣主權產生衝擊。

因應香港虛擬資產、穩定幣監管制度推出，多家中資金融機構和科企都在研究參與，部分已取得相應參與牌照，令資金屢次追逐相關概念股，但近期市場傳出，因應內地對穩定幣亦有顧慮，科企已暫停首批參與穩定幣發行計劃。

人行：優化數字人民幣管理體系
潘功勝又提到，人行進一步優化數字人民幣管理體系，研究優化數字人民幣在貨幣層級之中的定位，並支持更多商業銀行成為數字人民幣業務營運機構。

人民銀行已在上海設立數字人民幣國際營運中心，負責數字人民幣跨國合作與使用；在北京設立數字人民幣營運管理中心，負責數字人民幣系統的建置、運作與維護，促進數字人民幣發展，協助首都國家金融管理中心建置。

人民銀行行長潘功勝今日在國新辦發佈會上表示，關於下一步金融改革的內容，將在中央統一部署後「與大家做進一步的溝通」。

潘功勝表示，今天主題是介紹十四五時期的金融業發展成就，不涉及短期政策的調整。

潘功勝介紹，截至今年6月末，中國銀行業總資產近470萬億元（人民幣，下同），位居世界第一；股票、債券市場規模位居世界第二；外匯儲備規模連續20年位居世界第一。同時，中國在綠色金融、普惠金融、數字金融等方面走在世界前列，基本建成多渠道、廣覆蓋、安全高效的人民幣跨境支付清算網絡，流動支付處於國際領先水平。

他表示，目前中國金融體系總體穩健，金融機構總體健康，金融市場運行平穩。下一步人民銀行將以進一步深化改革為動力，加快完善中央銀行制度，堅持走中國特色的金融發展制度，支持經濟高質量發展。

另外，對於美聯儲降息，潘功勝表示，中國貨幣政策堅持以為我主、兼顧內外平衡，往後看，我們將根據宏觀經濟運行情況和形勢變化，綜合應用多種貨幣政策工具保證流動性充裕。

國新辦今日邀請潘功勝及金融監管總局局長李雲澤，中證監主席吳清等介紹「十四五」時期金融業發展成就。去年三季度伊始，面對日益加劇的經濟下行壓力，三大金融監管部門一把手罕見聚首，共同送出包括降準降息等在內的一攬子金融政策大禮包。時值週年之際，這場發佈會備受市場期待。

2025陸家嘴論壇今日（18日）開幕，中國人民銀行行長潘功勝在致開幕詞並主題演講時宣布8項重磅金融政策，包括設立數字人民幣國際運營中心。

潘功勝宣布8項重磅金融政策，分別是：

• 設立銀行間市場交易報告庫。高頻匯集並系統分析銀行間債券、貨幣、衍生品、黃金、票據等各金融子市場交易數據，服務金融機構、宏觀調控和金融市場監管。
• 設立數字人民幣國際運營中心。推進數字人民幣的國際化運營與金融市場業務發展，服務數字金融創新。
• 設立個人徵信機構。為金融機構提供多元化、差異化的個人徵信產品，進一步健全社會徵信體系。
• 在上海臨港新片區開展離岸貿易金融服務綜合改革試點。創新業務規則，支持上海發展離岸貿易。
• 發展自貿離岸債。遵循「兩頭在外」的原則和國際通行的規則標準，拓寬「走出去」企業及「一帶一路」共建國家和地區優質企業的融資渠道。
• 優化升級自由貿易賬戶功能。實現優質企業與境外資金高效融通，提升跨境貿易投資自由化便利化水平，助力上海高水平對外開放。
• 在上海「先行先試」結構性貨幣政策工具創新。包括開展航貿區塊鏈信用證再融資業務、「跨境貿易再融資」業務、碳減排支持工具擴容等試點。積極推動上海首批運用科技創新債券風險分擔工具，支持私募股權機構發行科創債券。
• 會同證監會研究推進人民幣外匯期貨交易。推動完善外匯市場產品序列，便利金融機構和外貿企業更好管理匯率風險。

潘功勝還表示，人行堅持支持性貨幣政策，已推出多項措施，支持經濟持續回升向好、金融市場穩定，提升貨幣政策傳導效率，豐富貨幣政策工具箱等。他強調，貨幣政策框架轉型是漸進、持續過程，要不斷做好評估及完善。

中國人民銀行行長潘功勝今日參加國新辦新聞發布會時表示，人行將加大宏觀調控強度，推出一攬子貨幣政策措施，主要有三類十項政策。

（一）數量型政策

通過降準等措施，加大中長期流動性供給，保持市場流動性充裕。

（二）價格型政策

下調政策利率，降低結構性貨幣政策工具利率，同時調降公積金貸款利率。

（三）結構型政策

創設並加力實施結構性貨幣政策工具，支持科技創新、擴大消費、普惠金融等領域。

• 降低存款準備金率0.5個百分點，預計將向市場提供長期流動性約1萬億元。
• 完善存款準備金制度，階段性將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準備金率，從目前的5%調降至0%。
• 下調政策利率0.1個百分點，即公開市場7天期逆回購操作利率從目前的1.5%調降至1.4%，預計將帶動貸款市場報價利率（LPR）同步下行約0.1個百分點。
• 下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點，包括：各類專項結構性工具利率、支農支小再貸款利率，均從目前的1.75%降至1.5%；抵押補充貸款（PSL）利率從目前的2.25%降至2%。
• 降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步調整。
• 增加3000億元科技創新和技術改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元，持續支持「兩新」政策實施。
• 設立5000億元「服務消費與養老再貸款」，引導商業銀行加大對服務消費與養老的信貸支持。
• 增加支農支小再貸款額度3000億元，與調降相關工具利率的政策形成協同效應，支持銀行擴大對涉農、小微和民營企業的貸款投放。
• 優化兩項支持資本市場的貨幣政策工具，將證券、基金、保險公司互換便利5000億元和股票回購增持再貸款3000億元額度合並使用，總額度8000億元。
• 創設科技創新債券風險分擔工具，央行提供低成本再貸款資金，可購買科技創新債券，並與地方政府、市場化增信機構等合作，通過共同擔保等多樣化的增信措施，分擔債券的部分違約損失風險，為科技創新企業和股權投資機構發行低成本、長期限科創債券融資提供支持。

中國人民銀行行長潘功勝今日在國新辦舉行的新聞發布會上宣布，降準0.5個百分點，向市場提供長期流動性約1萬億元，並降低政策利率0.1個百分點，從目前的1.5%下調到1.4%。此外，降低個人住房公積金貸款0.25個百分點。

潘功勝還宣布，將設立5000億元服務消費與養老再貸款，加大消費重點領域低成本資金支持；增加3,000億元的科技創新和技術改造再貸款額度。增加支農支小再貸款3000億元。

人行行長潘功勝週三（23日）在美國華盛頓特區出席二十國集團財長和央行行長會議時表示，貿易戰、關稅戰沒有贏家，中國將堅持對外開放.

潘功勝表示，當前全球經濟充滿不確定性，經濟碎片化和貿易緊張局勢加劇，擾亂全球產業鏈供應鏈，引發金融市場動盪，削弱全球經濟增長動能，各方應加強合作，努力避免全球經濟滑向「高摩擦、低信任」的軌道。

他強調，貿易戰、關稅戰沒有贏家，單邊主義、保護主義沒有出路，不符合任何一方利益。中國將堅持對外開放，堅定支持自由貿易規則和多邊貿易體制，推進普惠包容的經濟全球化，維護全球經濟和金融穩定。

人行行長潘功勝出席在沙特阿拉伯舉行的一個新興經濟體會議時表示，中國於穩健經濟環境，以及房地產和地方政府債務的風險減少之下，中國物價以及消費者需求「可以更為強勁」。他還指，穩定的人民幣匯率是全球金融和經濟穩定的關鍵。

潘功勝說，雖然最近大多數貨幣兌美元匯率下跌，但人民幣保持穩定。穩定的人民幣匯率是全球金融和經濟穩定的關鍵，中國政府將繼續讓市場在匯率形成方面發揮決定性作用。

他還指出，中國越來越把消費放在首位，實施了增加家庭收入和提供補貼等促進消費的政策。中國將採取積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，強化逆周期政策調節。

中國強調促進消費是今年經濟工作的重中之重，要擺脫對投資的過度依賴，以刺激內需和應對潛在的出口挑戰。

人民銀行周日表示，行長潘功勝昨日（11日）在北京會見了來華出席第11次中英經濟財金對話的英倫銀行行長貝利（Andrew Bailey）。雙方就兩國經濟金融形勢、金融穩定、金融合作等共同關心的經濟金融議題交換意見。

潘功勝上周五亦會見到北京出席第4次中英金融服務峰會的英國匯豐集團主席杜嘉祺、渣打集團主席韋浩思、倫敦交易所集團首席執行官施維默。各方就全球經濟金融形勢、中國宏觀經濟金融政策、中英金融合作等議題進行交流。

英國財政大臣李韻晴(Rachel Reeves)正對中國進行為期2天的訪問，希望恢復中英已凍結近6年的高級別經濟和金融會談。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝昨日介紹了人行下一步金融工作重點。對此，分析人士指，人行在政策方向上強調以下幾點：一、繼續穩經濟，逆周期調節政策仍有空間；二、支持實體經濟；三、支持高質量發展。

在昨日二十大新聞中心第五場集體采訪中，潘功勝表示，堅持金融服務實體經濟的宗旨，實施好穩健的貨幣政策，強化跨周期和逆周期調節，為促進經濟增長、擴大就業、穩定物價、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環境。

他還稱，將引導金融資源更好地支持經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，以高質量的金融服務促進中國經濟高質量發展。

支持實體經濟 針對薄弱環節和大力發展領域

據第一財經報道，廣發證券首席經濟學家郭磊表示，潘功勝提到支持高質量發展，這意味著金融支持實體會繼續重視結構性，會服務於產業基礎高級化和產業鏈現代化，支持重點應該在新基建投資、新興產業投資、新型能源結構建設等領域。

東方證券首席經濟學家邵宇指，金融主要目標還是全力支持實體經濟，並在結構上預計會進一步優化。主要是針對薄弱環節以及需要大力發展的領域。薄弱環節，比如中小企業、雙碳減排、三農領域等，大力發展的主要是科技創新等。

目前匯率問題備受關注。在邵宇看來，匯率總基調還是穩定。他認為，隨著經濟恢復發展，以及後續更多支持政策的出台，實體經濟對匯率穩定會形成一定支撐。同時，保持匯率彈性也有助於人民幣國際化以及增強整個金融抗擊風險的能力。

同時郭磊也稱，人民幣匯率不具備持續貶值基礎。從資產定價框架來說，匯率是由經濟基本面、內外利差、風險溢價三個因素決定的。目前國內經濟環比企穩特征已開始呈現。