世貿專家組裁定美鋼鋁關稅措施違規 中方促美速糾正

針對中國訴美鋼鋁232關稅措施世貿爭端案(DS544)專家組發布報告,裁定美相關措施違反世貿規則並駁回抗辯,中國商務部發言人10日凌晨回應表示,中方對專家組作出的客觀、公正裁決表示讚賞,並稱,中方希望美方尊重專家組裁決和世貿組織規則,盡快糾正違規措施,與中方和其他世貿成員相向而行,共同維護多邊貿易體制。

中國商務部發言人表示,日內瓦當地時間12月9日,中國訴美鋼鋁232關稅措施世貿爭端案(DS544)專家組發布報告,裁定美相關措施違反世貿規則,駁回美援引世貿組織安全例外條款進行的抗辯。專家組認為,美國並無正當理由來實施這一關稅措施。

美國貿易代表辦公室發言人當日發表聲明,拒絕接受世貿組織專家組報告的結論。

特朗普借「國安」行單邊主義

中方發言人稱,2018年以來,美國對部分世貿成員的鋼鋁產品選擇性加徵關稅,以「國家安全」之名,行單邊主義、保護主義之實,嚴重破壞以規則為基礎的多邊貿易體制。該措施不僅受到眾多世貿成員的共同反對,也在美國國內遭到廣泛批評。事實證明,安全例外條款不是單邊主義、保護主義的「避風港」。

據悉,232事件最早可追溯至2017年4月20日,應時任美國總統特朗普的要求,美國商務部對進口鋼鐵和鋁產品啟動232調查。2018年3月8日,特朗普正式簽署公告,認定進口鋼鐵和鋁產品威脅美國國家安全,決定對進口鋼鐵和鋁產品分別加徵25%和10%的關稅。措施涵蓋大多數鋼鐵和鋁產品生產國,包括歐盟、瑞士、挪威、俄羅斯、印度以及土耳其等。美國這一決定不僅導致多國向世貿組織提起申訴,美國主要貿易夥伴也紛紛出台報復措施。

2018年10月下旬,中國再次就232事件,要求在世貿組織爭端解決機制下設立專家組處理此事。11月,世貿組織爭端解決機構召開會議,同意設立專家組審查美國宣布的鋼鋁關稅措施,以確認該措施是否違反世貿組織規則。相關報告直到日前才正式出爐。

專家:美向來只接受利己裁決

商務部研究院國際市場研究所副所長白明對香港文匯報表示,美國對進口鋼鐵和鋁產品啟動232調查的理由十分牽強,是對安全例外條款的濫用,也是美國推行單邊主義和保護主義的體現。當年美國啟動調查後不久,相關涉及國家曾一起向世貿組織狀告美國,但收效甚微。他認為,世貿組織裁定美國特朗普政府時期對進口鋼鐵和鋁徵收關稅的做法違反全球貿易規則,是對貿易自由化的維護,也是對多邊貿易體制的維護。但是他也提醒,對於世貿組織的決定,美國向來是「只接受對自己有利的」,而忽略「不願接受」的,「這是對世貿組織的不尊重」。他希望,美國能遵守裁決結果,回到貿易自由化的正確道路上來,如若不然,必將影響中美之間正常的經貿關係發展。

世貿裁定美國對華鋼鋁關稅敗訴 美反要求世貿改革

美國特朗普政府時期針對中國鋼鐵鋁材加徵關稅,拜登政府至今亦未撤銷;世界貿易組織(WTO)裁定美方敗訴,關稅違反國際規則,呼籲美方重返正軌。中方讚賞世貿組織裁決。美方則揚言不會取消關稅,並反過來要求世貿組織改革。

世易周五(9日)就中國等多國,訴美國鋼鋁232關稅措施世貿爭端案發布系列專家組報告。專家組指出,美方有關國家安全的主張並不合理,特朗普時期施加的關稅並非「在戰爭時期或國際關系中的其他緊急情況下」實施,因此不能援引世貿組織安全例外條款來破壞其貿易承諾。

報告表示,美方的爭議措施已經使中國等國家在《1994年關貿總協定》下的利益失效或受損。專家組建議美國將其行為調整至與其義務相符。

特朗普政府2018年3月動用美國《1962年貿易擴展法》第232條款,以維護國家安全為由,對進口鋼鐵和鋁產品分別加征25%和10%的關稅,遭到美國業界及國際反對。同年10月,中國、歐盟、加拿大、墨西哥、挪威、俄羅斯、土耳其7個世貿組織成員要求設立專家組就此措施是否違反世貿組織相關規定進行審查。

中國商務部周六(10日)表示,中方對專家組作出的客觀、公正裁決表示讚賞。發言人指出,2018年以來,美國對部分世貿成員的鋼鋁產品選擇性加征關稅,以「國家安全」之名,行單邊主義、保護主義之實,嚴重破壞以規則為基礎的多邊貿易體制。該措施不僅受到眾多世貿成員的共同反對,也在美國國內遭到廣泛批評。事實證明,安全例外條款不是單邊主義、保護主義的「避風港」。

然而,美國貿易代表辦公室(USTR)稱,美方不同意世貿組織的「錯誤解釋和結論」。辦公室宣稱,美國不會把對其基本安全的決策權讓給世貿組織小組,也不打算因為這些爭端而取消232條款關稅,裁決「證明了世貿組織爭端解決機制根本改革的必要」。