十四屆全國人大三次會議今日(5日)上午召開,將於下週二(11日)下午閉幕。總理李強代表國務院,向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。
政府工作報告說,過去一年,面對外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢,全年經濟社會發展主要目標任務順利完成,高質量發展扎實推進,新質生產力穩步發展,2024年國內生產總值達到134.9萬億元、增長5%,增速居世界主要經濟體前列,對全球經濟增長的貢獻率保持在30%左右。
就業、物價總體平穩,城鎮新增就業1256萬人、城鎮調查失業率平均為5.1%,居民消費價格上漲0.2%。國際收支基本平衡,對外貿易規模創歷史新高,國際市場份額穩中有升,外匯儲備超過3.2萬億美元。民生保障扎實穩固,居民人均可支配收入實際增長5.1%,脫貧攻堅成果持續鞏固拓展,義務教育、基本養老、基本醫療、社會救助等保障力度加大。重點領域風險化解有序有效,社會大局保持穩定。
2025發展主要預期目標
政府工作報告說,2025年國內生產總值增長5%左右;城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮新增就業1200萬人以上;居民消費價格漲幅2%左右;居民收入增長和經濟增長同步;國際收支保持基本平衡;糧食產量1.4萬億斤左右;單位國內生產總值能耗降低3%左右,生態環境質量持續改善。
政府工作報告在提到實施更加積極的財政政策時說,今年赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個百分點,赤字規模5.66萬億元、比上年增加1.6萬億元。一般公共預算支出規模29.7萬億元、比上年增加1.2萬億元。
擬安排地方政府專項債券4.4萬億元。擬發行超長期特別國債1.3萬億元、比上年增加3000億元。擬發行特別國債5000億元,支持國有大型商業銀行補充資本。安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。落實和優化休假制度,釋放消費潛力。
適時降準降息 促進樓市股市健康發展
政府工作報告指出,今年要著力擴大國內需求,通過增加居民收入擴大消費,通過終端需求帶動有效供給,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。要多渠道增加城鄉居民收入,支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。要更大力度促進樓市股市健康發展。
要保持流動性合理充裕,保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配,支持實體經濟發展。要優化和創新結構性貨幣政策工具,適當增加支農支小再貸款規模,進一步加大對「三農」和小微企業金融支持力度。
綜合整治「內卷式」競爭
政府工作報告在提到縱深推進全國統一大市場建設時說,加快建立健全基礎制度規則,破除地方保護和市場分割,打通市場准入退出、要素配置等方面制約經濟循環的卡點堵點,綜合整治「內卷式」競爭。
積極防範金融領域風險
政府工作報告提出,積極防範金融領域風險。按照市場化、法治化原則,一體推進地方中小金融機構風險處置和轉型發展,綜合採取補充資本金、兼併重組、市場退出等方式分類化解風險。完善中小金融機構功能定位和治理機制,推動實現差異化、內涵式發展。
健全金融監管體系,強化央地監管協同,保持對非法金融活動的高壓嚴打態勢。充實存款保險基金、金融穩定保障基金等化險資源。完善應對外部風險沖擊預案,有效維護金融安全穩定。