英國財政大臣李韻晴（Rachel Reeves）將於英國當地時間周三（26日）中午12時半（本港周三晚上8時半）公布秋季預算案，下文綜合已公布措施和英媒預告的主要措施。

英媒《衛報》報道，政府已接受低薪委員會（Low Pay Commission，LPC）的建議，調整各年齡階層的國民生活工資（National Living Wage）。其中21歲以上人口的最低時薪上調4.1%，料可令全國240萬僱員的年收入增加900英鎊（約9,200港元）。

英國現行的含糖飲品稅主要適用於碳酸飲品，而英國政府計劃徵收「奶昔稅」（milkshake tax），擴大徵稅範圍至樽裝和盒裝牛奶飲品，包括調味牛奶、奶昔、拿鐵。英媒估計「奶昔稅」生效後，此類飲品將加價數便士，或生產商會降低飲品含糖量。

英媒預告主要措施
入息稅及國民保險
英國廣播公司（BBC）引述政府消息人士指，李韻晴決定不上調入息稅（income tax）稅率，符合外界普遍預期。

惟李韻晴可能將入息稅（income tax）及國民保險起徵點凍結期延長兩年至2030年，代表將更多人推入較高稅階。

退休金
新國家退休金（New State Pension）全額每年金額，將由2026年4月起上調500英鎊（約5,125港元）。

《泰晤士報》報道，李韻晴可能限制退休金供款減稅優惠，目標是籌集20億英鎊（約205億港元）。

英國設有名為「Salary Sacrifice Scheme」的計劃，容許員工額外將部分收入存入退休金賬戶，而毋須就這部分存款繳納國民保險（NI）稅率。而李韻晴擬設定每年2,000英鎊的金額上限，超出該金額的存款部分則須繳納NI稅。

房產稅
《泰晤士報》報道，李韻晴計劃針對英格蘭價值超過200萬英鎊（約2,050萬港元）的高價住宅徵收新稅，約有240萬套屬於F、G和H市政稅級別的房屋將要重新估價。這項新稅料影響10萬戶家庭，平均每戶須繳納4,500英鎊（約4.6萬港元）。

電動車
李韻晴計劃針對電動車徵收新稅，電動車車主除了繳納其他道路稅外，或要每英里額外支付3 便士（約0.3港元），英媒估計如駕駛電動車從倫敦到愛丁堡的車程或要額外支付12英鎊（約123港元）。

與此同時，預算案預計會為電動車補貼計劃額外撥款13億英鎊（約133億港元），為符合條件的車型提供最高3,750英鎊（約3.8萬港元）的補貼。

兩孩福利上限（Two-child benefit cap）
英國現行政策規定，父母只能為兩名孩子申領救濟金（universal credit）或免稅額。

李韻晴近日受訪時表示，懲罰大家庭的孩子並不公平，被指暗示可能放寬兩孩福利上限。

英國政府周三（26日）公布2025年財政預算案，聚焦應對生活成本危機。財相李韻晴（Rachel Reeves）表示，未來4個財政年度的加稅規模達260億英鎊（約2,668億港元）。

直至2029至30財年，政府需要填補高達217億英鎊（約2,226億港元）的預算缺口，為去年預算案預期100億英鎊（約1,026億港元）的逾倍，故未來幾年必須更大規模加稅或削減開支。

對於保守黨留下的爛攤子，李韻晴直言，工黨選擇採用一個稅制更公平、公共服務更強及經濟更穩定的預算，而非緊縮及無止境借貸，以及盲目及不公平地向某一階層開刀。

其中，政府將透過凍結入息稅免稅額多3年，令更多人被納入稅階，來達到大部分的加稅規模。根據OBR估算，此舉將令英國稅務增至國內生產總值（GDP）的38%，為歷來最高。

除今年由1%增至1.5%外，OBR降低未來幾年的經濟增長預測，幅度介乎0.3至0.5個百分點。

政府同時針對英格蘭價值超過200萬英鎊（約2,052萬港元）的貴價住宅，開徵「豪宅稅」，約有240萬套屬於F、G和H市政稅級別的房屋將要重新估價。這項新稅料影響10萬戶家庭，平均每戶須繳納4,500英鎊（約4.6萬港元）。

另外，《衛報》報道，政府已接受低薪委員會（Low Pay Commission，LPC）的建議，調整21 歲或以上人口的國民生活工資（National Living Wage）從每小時12.21英鎊（約125港元），上調4.1%到12.71英鎊（約130港元），此舉料可令全國240萬僱員的年收入增加900英鎊（約9,200港元）。

政府為縮窄年長與年青人口的薪酬差距，18至20歲人口的最低時薪將大幅上調8.5%至10.85英鎊（約111港元），16至17歲青少年和學徒的最低時薪也將提高6%至8英鎊（約82港元）。

李韻晴指出，工薪階層面臨的首要問題仍是生活成本，而經濟運作情況對低收入階層而言仍未夠理想。她強調要改變大多數人為生計掙扎的苦況，因此將上調國民生活工資及最低工資，讓辛勤工作的低收入者獲應有回報。

目前青年失業率為14.5%，高於一年前的13.7%。失業率上升部分原因為新冠疫情後續影響和生活成本危機，但政府內部部分官員仍擔心，上調最低工資標準或阻礙年輕人就業。

英國的尼特族（NEETs，Not in Education， Employment， or Training，即不上學，不就業也不參加就業培訓的人）過去兩年增加了19.5萬至94萬人。

有智庫憂慮他們或因薪資過高而無法獲得入門級工作，呼籲政府考慮取消青年的最低工資標準。

英國被指暫停與美國分享，關於加勒比海懷疑涉及運毒船隻的情報，質疑美軍在地區打擊行動的合法性。同時，美軍航空母艦打擊群已抵達加勒比海，緊張局勢料加劇。

美國有線新聞網絡（CNN）報道，英國自美軍9月首次執行針對聲稱「運毒船」的打擊行動後，已停止與美國分享關於加勒比海可能與毒品相關的情報。英國政府發言人表示，不公開回應關於情報事宜。

據悉，英國停止分享情報反映英方並不信服美軍擊沉指控被毒販使用船隻行動的合法性，被指是關係密切的軍事盟友之間罕見決裂。

同時，美軍最大及最新型航母福特號（USS Gerald R Ford）組成的打擊群已於周二（11日）抵達加勒比海地區，為美軍自1989年入侵巴拿馬以來，在當地最大規模的軍事部署。

美軍最新軍事部署被指升級美國與委內瑞拉的軍事對峙，委內瑞拉總統馬杜羅（Nicolas Maduro）下令展開大規模軍事部署，應對美軍在加勒比海的新部署。

美軍自9月起先後在加勒比海及太平洋東部執行19次攻擊，擊沉多艘聲稱涉及毒品走私活動的船隻，並導致最少76人死亡。華府聲稱行動合法，指控被擊斃毒品走私人士為與美國處於「武裝衝突」狀態的戰鬥人員。

英國財政大臣李韻晴（Rachel Reeves）表明，不會違反財政規定，拒絕增加借貸。同時，她透露即將公布的預算案將集中在降低通脹。

李韻晴周二（4日）發表演說，表示將為英國帶來強勁經濟而作出必需的決定。她稱11月的預算案將秉持工黨政府的公平及機會價值，將優先解決英國民眾最關注的事項，如保障國民保健服務（NHS）﹑降低國債及改善生活成本壓力。

李韻晴坦言外界對預算案充滿揣測，但她明言希望英國民眾了解現時面臨的狀況及指引決策的原則，因此堅信自己的決定對英國經濟十分重要。李韻晴稱英國經濟多年來飽受管理不善摧殘，限制英國的潛力，導致眾多長期問題持續未能解決。

同時，李韻晴指自2024年預算案後英國經濟挑戰愈發艱難，但稱已開始著手鞏固經濟基礎。她稱自己讓公共財政重回正軌，為搖搖欲墜的公共服務注入緊急資金，並開始重建經濟。李韻晴稱關稅威脅持續拖累全球信心，抑制商業投資及削弱經濟增長。

而且，她稱全球通脹降幅過於緩慢，供應鏈持續波動，代表維持日常的成本持續高企，各地政府借貸成本亦隨之攀升下，深受前屆政府遺留巨大債務的英國將特別受全球新趨勢影響。

李韻晴亦批評此前的保守黨政府把「政治便利」置於「經濟利益」之上，導致無法作出英國所需的投資決策。她強調將與首相施紀賢（Keir Starmer）以國家利益為重，不會以政治權宜為先，更直言英國仍受前首相卓慧思（Liz Truss）的迷你預算案影響。

李韻晴指由上次財政預算案起改動財政規定，允許更多投資及更多資金流向公共服務，並稱需要時間實現改變。不過，她拒絕聽從繞過財政規定的建議，堅拒提高政府借貸。她明言只有減少債務利息支出，才有更多資金投入解決工人階層的需求，如NHS﹑學校﹑國家安全及對一個體面社會和更強大經濟至關重要的公共服務。

李韻晴亦表示，11月預算案將集中在降低通脹之上，允許利率下調至「支撐經濟增長」及「改善生活成本」的水平。

然而，李韻晴拒絕回應是否維持競選時提出的不向工人階層加稅承諾。她希望選民會更看重「做正確事件」，而非只集中是否履行競選承諾。

英國一列開往倫敦的火車上周六（1日）發生持刀襲擊事件，累計10人受傷，當中試圖制止施襲者的列車職員傷勢仍嚴重。運輸大臣艾凱迪（Heidi Alexander）表示，警方未來會加強在車站巡邏，但排除在車站安裝可探測金屬的安檢儀之可能性。

持刀襲擊事件一共造成11人受傷須送院治療，其中有5人仍要留院。艾凱迪透露，其中一名仍留院的傷者為列車職員，因保護乘客而受傷，目前傷勢嚴重但情況穩定。

艾凱迪透露政府將作出安全審查，承諾英國交通警察未來數天將加強在車站一帶巡邏，以安撫乘客。

不過她否決在車站加裝安檢儀或安檢門的方案，指出英國各地有數千個火車站，而且車站均設有多個出入口和站台。

她強調不能讓民眾生活舉步維艱，惟承認要採取合理且適度的措施確保公共交通網絡安全。

警方一度拘捕兩人，包括一名來自劍橋郡彼得伯勒市（Peterborough）的32歲男子，及另一名35歲男子。

但當局其後釋放35歲男子，表示早前舉報人真誠認為該男子涉案，惟警方調查後證實他沒有參與襲擊。

至於32歲男子被列為案件唯一疑犯，目前仍被拘留。警方認為是次攻擊不涉及恐怖主義。

警方周一公布疑犯姓名為威廉斯（ Anthony Williams），控以10項意圖謀殺罪、1項襲擊致造成身體傷害罪和1項持有刀具罪。他預計於同日稍後時間，於彼得伯勒市法院出庭。

英媒《泰晤士報》引述消息指，英國財相李韻晴（Rachel Reeves）擬要求轉往其他地方居住的富人，繳交相當於其資產值20%的稅項。

根據目前制度，英國稅務居民移居外國後，如為出售例如股票等商業資產，基本上毋須繳交通常稅率為20%的資產增值稅（CGT）。

因此富人多年來利用上述漏洞，在離開英國轉往外地居住後出售持股公司、加密貨幣或海外資產，理論上都不需在英國繳交相應稅項。

《泰晤士報》指出英國財政部已制定計劃，擬徵收稱為「結算費」（settling-up charge）的新稅，要求富人離開英國時繳納相當於其資產估值約兩成的稅款。

根據新方案，他們在離境時須支付這筆費用，但如不希望立即變現資產，亦可選擇將付款期推遲幾年。

這項措施預計可為英國政府增加約20億英鎊（約204億港元）的收入，並促使英國跟隨絕大部分七國集團（G7）成員國，打擊移居外國逃避CGT的富人。

智庫決議基金會（Resolution Foundation）研究主任史密斯（James Smith）指出，根據英國新措施的理念，如有人決定離英並移居到低稅收管轄區，就必須為留在英國的任何資產收益繳納稅款。

他形容新做法有別於現況，例如目前如有人移居到杜拜等地，可在離英後出售其英國資產，而毋須在英國繳納CGT。

不過史密斯警告新措施的風險在於，如政府宣布政策後不立即實施，或因大量富人趕於政策生效前離開，觸發資本逃亡潮。

另外，《泰晤士報》指出「結算費」政策可能會結合另一項措施，後者將免除移民人士就其抵達英國前的投資收益繳納CGT。

有稅務專家認為，上述兩項措施結合將確保最終稅收待遇公平公正，並鼓勵投資者移居英國。

英國一列開往倫敦的火車上周六（1日）發生持刀襲擊事件，造成10人受傷。警方拘捕兩名疑犯，反恐警察也加入調查。

事發於當地時間上周六晚上6時25分（本港周日凌晨2時25分），涉事列車由英格蘭北部唐克斯特（Doncaster）開往倫敦國王十字車站（King’s Cross）途中發生持刀襲擊，多人受傷。

英媒引述目擊者指出襲擊過程約持續10至15分鐘，他最初聽到其他乘客稱有人在刺傷人時，還以為只是萬聖節過後的惡作劇。

但陸續有受傷流血的乘客呼叫求救，車廂內陷入一片恐慌。乘客在數分鐘內在車廂內爭相逃命，座椅上也沾染血跡。

據悉，一名年長男子曾阻擋襲擊者刺傷一名年輕女子，頭部和頸部出現傷口，而附近的乘客則試圖用外套為其包紥止血。

列車停靠於劍橋郡亨廷登（Huntingdon）車站後，大量警察與緊急救援人員迅速趕到月台。

英媒引述另一名目擊者指，一名男子手持一把大刀出現在火車站月台上，武裝警察用槍指著持刀男子，隨後動用電擊槍制服他。

事件中有10人受傷，其中9人傷勢危殆，有1人傷勢較輕，皆已送院治療。

英國首相施紀賢（Keir Starmer）於社交平台X（前稱Twitter）發文形容事件極可怕，並對此深感憂慮。

施紀賢向所有受襲擊影響人士致以慰問，感謝緊急服務部門迅速應對，並呼籲任何在現場附近的人應遵從警方指示。

內政大臣馬曼婷（Shabana Mahmood）證實，已有兩人被拘留。反恐警察已加入調查，警方正了解襲擊起因及過程。

倫敦東北鐵路公司（LNER）敦促乘客推遲鐵路出行計劃，並預計鐵路服務中斷情況將持續到周日（2日）結束。

英國媒體報道，安德魯王子（Prince Andrew）租住王室豪華小屋（Royal Lodge）多年原來並無支付租金，而且如果被要求遷離，更有機會可獲王室賠償約50萬英鎊（約520萬港元）。

未編輯的的王室豪華小屋租約顯示，安德魯於2003年以100萬英鎊（約1,040萬港元）開始租住，並支付750萬英鎊（約7,800.4萬港元）翻新，但他所需支付的租金僅為「一粒胡椒」（one peppercorn），而且是被要求支付下才需繳納。

據悉，安德魯被視為通過資助的工程把王室豪華小屋翻新至合符王室宮殿標準，所涉的開支被視為預付租金，因此未被要求支付租金。英國媒體指出，王室豪華小屋所在的溫莎地區類似房屋的租金為每年26萬英鎊（約270.4萬港元）。

同時，租約內容亦代表如果英國皇家財產局（The Crown Estate）要求安德魯在租約2078年到期前遷出，即需向安德魯賠償約50萬英鎊。

每日郵報亦報道，王室豪華小屋開支高達數百萬英鎊，在安德魯相信未從已故王太后（Queen Mother）及母親伊利沙伯女王（Queen Elizabeth）繼承巨額遺產，加上未獲國王查理斯三世（King Charles III）任何私人贊助及公眾資金，安德魯的收入如何足夠維持豪宅的日常運作。

英國政府將在2026年開始，每年按通脹水平調查英格蘭大學的學費，以現時通脹水平估計，2026年的英格蘭大學學費將加至超過9,900英鎊（約10.3萬港元）。

教育大臣方佩芝（Bridget Phillipson）確認，英格蘭大學學費將在未來兩年上升，承諾將立法確保以後每年自動按通脹調整學費。同時，大學的維修費用亦會按通脹調整。

方佩芝在國會發言時表示，收取全額學費的前提是必須提供高水平教育，而且只有能夠為學生創造卓越成果的大學，才有資格收取最高學費。如英格蘭大學無法達成學生辦公室的教學質素要求，將無法收取最高學費，並可能面臨招生數量限制。

2025學年的英格蘭大學學費為9,535英鎊（約9.9萬港元），按現時通脹水平新學年學費將加約400英鎊，但最終加幅仍需視乎通脹水平變化。

代表141所大學的團體「英國大學」（Universities UK）支持政府方案，稱舉動將為英格蘭大學系統重置帶來良好機會。總裁斯特恩（Vivienne Stern）表示，措施表明大學為英國重大資產，英國希望復興將需大學保持卓越表現。

斯特恩亦指出，在學費凍結長達10年下，按通脹調整學費將防止英格蘭大學的財政狀況惡化。

不過，英國高等教育與進修教育領域的工會「大學與學院工會」（UCU）秘書長格雷迪（Jo Grady）表示，政府措施無疑繼續依賴導致現時英國高等教育界危機的學費資助模式。考文垂大學（Coventry University）教授鄧恩（Ian Dunn）認為，加學費對大學而言是好事，但無助解決財務困境問題。

英國財政大臣李韻晴（Rachel Reeves）周四（16日）接受英媒專訪時表示，她預計會在11月公布的秋季預算案中，採取針對性措施應對生活成本挑戰。

英國於2025年及2026年的通脹率，料在七國集團（G7）當中為最高。

英國政府下周一（20日）將收到英國預算責任辦公室（Office for Budget Responsibility, OBR）的下一份草案，揭示政府仍有多少空間可實施能源價格上限調整或削減監管稅等措施。

李韻晴接受英媒採訪時表示，英國政府和英倫銀行有共同職責，進一步遏制通脹部分根源。

她表明希望採取具針對性的行動應對生活成本挑戰，正尋找方法削減能源費用。

據悉，政府正考慮的方案包括降低家用天然氣和電力的5%增值稅，預計每年可為消費者節省86英鎊（約900港元），措施成本約達到17.5億英鎊（約183億港元）。

大多數分析師預期，李韻晴將不得不宣布加稅或削減開支，以滿足她制定的借貸規則。但她表示，OBR 的最新資訊並未改變她對競選宣言的承諾，即不提高入息稅、增值稅（VAT）或（National Insurance）稅率。

英國政府表示將主持舉行加沙（Gaza）重建峰會，暫時已獲得的2000萬英鎊（約2.1億港元）援助承諾將集中供水及衛生等領域。

英國將在周一（13日）起一連3日於外交部的Wilton Park政策研究所舉行加沙重建峰會，預計巴勒斯坦自治政府﹑沙特阿拉伯及德國等多國代表參與，歐洲復興開發銀行（European Bank for Reconstruction and Development，EBRD）及世界銀行等國際組織參與。

首相府表示，峰會內容將商討支援巴勒斯坦自治政府自身轉型與改革，確保有能力支持加沙重建，並強調重建過程將由巴勒斯坦人士主導，而且巴勒斯坦激進武裝組織哈馬斯（Hamas）不會在其中扮演任何角色。

隨加沙實現停火，國際人道救援組織加緊準備，英國指已取得的2,000萬英鎊援助承諾，將集中解決食水﹑環境及個人衛生問題。援助資金透過聯合國兒童基金（Unicef）﹑世界糧食計劃署（World Food Programme）及挪威難民委員會（Norwegian Refugee Council）提供。

首相施紀賢（Keir Starmer）同日亦前往埃及，參與美國聯合主持的加沙和平峰會。他會前發表評論，表示決心把握機會，為中東地區爭取持久和平及一個穩定與安全的未來，而周一將是終止加沙戰爭的首要及關鍵階段，必須爭取全面實現次階段協議。

施紀賢表明，英國將支持下一階段協商，務求全面落實執行和平方案，讓以色列及巴勒斯坦民眾可能在安全環境下重建新生活。

英國外相顧綺慧（Yvette Cooper）表示，英國政府近月積極與國際夥伴合作，促成美國總統特朗普（Donald Trump）提出和平倡議共識，並支持實現終於達成的停火，現時將持續合作，為重建及恢復加沙展開工作。

英國媒體報道，財相李韻晴（Rachel Reeves）計劃在11月公布財政預算案前，宣布大規模的政府規劃變革，但政府內部對改革規模未能達成共識。

衛報報道，李韻晴將會宣布連串放寬環境及法律規管，認為當中涉及不公平阻礙英國發展新項目，希望有助改善及刺激英國經濟。李韻晴被指希望措施協助發展商更易起新樓及有利基建項目，預期可填補約30億英鎊（約314.1億港元）財政「黑洞」。

然而，政府高層官員指李韻晴的新措施只屬現有政策技術性調整。首相施紀賢（Keir Starmer）被指堅定推動制定全新規劃法案，但部分內閣官員認為此舉將造成不必要的干擾。

李韻晴與施紀賢均以放寬監管為核心，以此作為振興英國經濟的計劃重心。英國政府亦於2025年初推行讓發展商在不需支付高昂野生動物保護支出下起新樓的法案，但條款於夏天修改時引起建築業界不滿。

據悉，李韻晴尋求通過上議院加強法案。擬定的改變包括簡化可能對環境影響甚微的建設項目審批流程﹑放寬已獲批項目的計劃調整限制﹑進一步限制可對基建項目提出司法覆核的對象及次數，以及禁止法官在法律訴訟仍在審理期間撤銷規劃核准。

環保團體RSK Wilding的規劃律師卡爾弗（Alexa Culver）批評，政府的規劃改革「混亂且具破壞性」，而且欠缺策略﹑願景、正當程序、諮詢機制及民意授權。

英國政府發言人表示，財相及房屋大臣正合作改革過時及拖累英國的規劃系統，讓英國能夠興建供辛勞工人居住的150萬間房屋，並發展推動就業及經濟增長的基建項目。

英國警方周四稱，英國曼徹斯特北部一間猶太教堂附近發生的持刀傷人事件，增至2死4傷，初步將案件定性為恐怖襲擊; 疑兇被擊斃, 警方另外拘捕兩人，懷疑與案件有關。

首相施紀賢提前結束丹麥的行程，回國召開緊急會議，多名官員及警方高層出席。他譴責案件是邪惡的恐怖襲擊，政府將在全國的猶太教堂部署額外警力，強調必須戰勝「反猶太主義」。

警方當地時間星期四早上接報，一名目擊者稱他們看到一輛汽車沖向公眾，一名男子被刺傷，警察趕到現場，一名據信是罪犯的男子被擊中，他穿著懷疑炸彈背心。

事發正值猶太教節日「贖罪日」，教堂內有大批信眾參與活動，警方證實有猶太人遇害。

• 英國據報最快11月提出新股印花稅假期
• 倫交所IPO集資額不如非洲、中東新興市場
• 買方印花稅達0.5%

外電報道，英國考慮讓倫敦證券交易所（LSE）掛牌的新股提供「印花稅假期」，於上市初期不徵收印花稅。報道引述兩名匿名消息指，英國政府料於今年11月公布的財政預算案提出，在上市首兩至三年，買入倫交所的半新股都可免收0.5%印花稅，期望振興倫敦新股市場，並鼓勵零售投資者參與。

報道引述Dealogic數據，形容倫交所今年IPO市場「垂死（moribund）」，首三季集資額僅2.1億美元，甚至不如安哥拉（Angola）、克羅地亞薩格勒布（Zagreb）、阿曼馬斯喀特（Muscat）等新興市場交易所。

英國股票印花稅有多高？
據英國政府網站，經電子方式買入股票，需要支付0.5%儲備印花稅（Stamp Duty Reserve Tax ，SDRT）。透過股票轉移表格購買股份並交易額超過1000英鎊時，亦需0.5%比率計算繳納印花稅。

香港同樣設有股票印花稅，在2023年重新調低後，港府會向買賣雙方徵收0.1%印花稅。

英國內政大臣馬曼婷（Shabana Mahmood）周一（29日）於工黨年度大會上宣布，工黨政府會收緊移民申請永久居留權的條件，包括要求申請人有工作及不領取社會福利，而居住年期要求亦由5年倍增至10年。

目前大多數移民在英國居住5年後，可以申請永久居留權（ILR）。現時的申請資格主要取決於申請人在英國居住的時間長短，而非對英國的經濟貢獻和社會效益。

馬曼婷在利物浦舉行工黨年度大會上，宣布工黨政府將要求移民申請永久居留權時，證明自己對社會的價值。

以下為獲得英國ILR的新擬議條件：

有工作
繳納一定比例的國民保險費
不領取任何福利金
學習高水平的英語
無犯罪紀錄
回饋社會，例如在當地社區工作。
馬曼婷指出，移民入籍年期將由5年倍增至10年。她形容，移民如僅僅在英國生活一段時間並不足夠，而應該像其父母多年前一樣，努力贏得在英國永久生活的權利。

如申請人滿足特定收入或融入要求，可減少居住年限。至於無法滿足上述條件的申請人輪候時間或超過10年，或直接被拒絕申請。

而馬曼婷在演説期間，未有直接提及新措施是否影響以人道理由移英的香港及烏克蘭人。

該計劃將於2025年底啟動諮詢程序，徵求公眾意見。

不過英媒《泰晤士報》引述政府消息稱，新條件不適用於已身處英國的移民。

因2020年時任首相約翰遜（Boris Johnson）的脫歐後移民制度生效，導致赴英人數急增，約有130萬外國公民移英，有分析指其中約80萬人將申請ILR。

《泰晤士報》指出這批人士已經定居英國，要針對他們實施新規定會過於複雜。而馬曼婷料會另外制定新機制，以防止這批移民在移英5年後就可獲ILR。

反移民的英國改革黨（Reform UK）在民意調查處於領先地位，該黨上周表示，正考慮取消無限期居留許可，以可續簽的5年期工作簽證來取代。

屬工黨的首相施紀賢（Keir Starmer）周日（28日）批評，改革黨策劃大規模驅逐移民出境的種族主義政策，警告此舉將撕裂國家。

英國政府據報將於周一（29日）宣布，收緊移民申請永久居留權的條件，包括要求申請人有工作及不領取社會福利。

目前大多數移民在英國居住5年後，可以申請無限期居留身份，有權在英國永久居住。

有指內政大臣馬曼婷（Shabana Mahmood）周一出席工黨年度大會時，會宣布執政工黨政府將考慮收緊移民申請永久居留權資格，要求申請人證明自己對社會的價值。

路透社引述工黨提前發布的演講辭，提到政府正考慮作出改變，只有能說流利英語、繳納社會安全金、沒有犯罪紀錄、沒有領取社會福利、有社區義工服務紀錄者才能獲得永居身份。

據悉，政府將於2025年稍後時間啟動有關議案的諮詢。

反移民的英國改革黨（Reform UK）在民意調查處於領先地位，該黨上周表示，正考慮取消無限期居留許可，以可續簽的5年期工作簽證來取代。

屬工黨的首相施紀賢（Keir Starmer）周日（28日）批評，改革黨策劃大規模驅逐移民出境的種族主義政策，警告此舉將撕裂國家。

英國財政大臣李韻晴 (Rachel Reeves) 料將宣布，政府會為長期失學或失業的青年安排有薪工作，而拒絕安排者更可能會被剝奪社會福利。

英媒報道，李韻晴預計會於周日（9月28日）至周三（10月1日）期間舉行的工黨年度大會上發表演説，承諾徹底消除青年長期失業的問題。

她據報將宣布，沒有讀書或工作的18歲至21歲人士，如已領取救濟金（universal credit）18個月，政府將安排他們從事有薪工作。

如青年無合理理由下拒絕接受該提議，將被取消福利。

新計劃將以就業及退休金事務部提供的現有就業支援和工作安排為基礎。政府將與私營企業合作，會從現有預算中向新計劃撥款，並預計企業將承擔部分就業安置的薪酬。

據悉，李韻晴提倡建立以貢獻為基礎的社會，要求民眾辛勤工作以獲取公平回報。她不希望青年浪費潛力，及被排除於就業、教育或培訓以外。

英國16歲至24歲的青年當中，每8人就有1人處於沒有讀書、就業或接受培訓的狀態，佔該年齡組別整體約12%，在過去4年間增長近三分一。

但屬保守黨的影子財相施榮達（Mel Stride）批評，工黨政府的計劃將提高企業僱用員工的成本，是在懲罰僱用青年的企業，而且不能讓青年找到工作。

施榮達不贊成更多由納稅人資助的計劃，要求推動經濟增長、降低稅收和有利就業的經濟。

美國早前宣布上調H-1B簽證費，英媒周一（22日）報道，英國首相施紀賢（Keir Starmer）正考慮豁免特定人士的「全球人才簽證」（Global Talent visa）費用，以吸引更多專才赴英。

英國的全球人才簽證申請費為766英鎊（約8,033港元），伴侶及子女的申請費用相同。

英媒引述消息人士指，施紀賢政府的「全球人才工作小組」正研究吸引世界頂尖科學家、學者和數碼專家到英國，以推動經濟成長。

據悉，曾就讀全球排名前五的大學或獲得著名獎項者，申請全球人才簽證的費用可降至零。

有指美國政府宣布上調H-1B簽證費用前，英國首相府與財政部已積極討論改革全球人才簽證。不過美國收緊H-1B簽證的決定，進一步推動有意改革的官員，目標是在財相李韻晴（Rachel Reeves）11月26日公布預算前刺激經濟增長。

英國政府周三（17日）宣布，美國總統特朗普（Donald Trump）此次國事訪問，為英國帶來1,500億英鎊（約1.6萬億港元）投資，屬外國領袖國事訪問英國時達成的最大規模投資計劃。

英國首相府發聲明公布計劃詳情，指英美達成的一攬子重大投資承諾，將促進英國就業、推動經濟增長、為英國全國各地勞動人民提供機會。

首相府指，美國主要投資英國的清潔能源、生命科學和先進製造業，這些均為英國現代工業戰略的關鍵領域，將為英國創造超過7,600個高品質職位。

黑石集團（Blackstone）未來10年將在英國投資900億英鎊（約9,538億港元），Prologis也宣布在英國生命科學和先進製造業投資39億英鎊（約413億港元）。

波音公司（Boeing）將在伯明罕為美國空軍改裝兩架737飛機，將為過去50多年來首次在英國製造美國空軍飛機，預計會創造150個高技能工作機會。

英國首相施紀賢（Keir Starmer）表示，有了美國這樣的朋友，英國可幫助塑造子孫後代的未來，讓全國人民過上更好生活。

施紀賢表示，上述投資證明了英國的經濟實力，也發出一個大膽信號，表明英國的開放、雄心勃勃、準備好發揮領導作用。

英媒也引述首相府消息人士稱，1,500億英鎊的外來投資額高於2024年全年外來投資額，施紀賢因金額超預期而感到非常樂觀。

英國媒體報道，首相施紀賢（Keir Starmer）將承認巴勒斯坦為國家，並會在美國總統特朗普（Donald Trump）國事訪問完成後公布。

泰晤士報報道，施紀賢推遲宣布承認巴勒斯坦國，待特朗普訪問英國後才公布，避免二人周四（18日）的聯合記者會失去原有焦點。美國拒絕承認巴勒斯坦國，但法國﹑澳洲及加拿大在內多個西方大國已宣布即將承認。

施紀賢曾經表示計劃在9月23日起舉行的聯合國領袖峰會上，可能承認巴勒斯坦國。他提出3大條件，要求以色列對終止戰爭採取實際行動﹑改善加沙（Gaza）人道狀況及致力推動可行的和平進程。然而，以色列多月來未有採取相應行動，反而加強進攻加沙。

聯合國的193個成員國中，147國已承認巴勒斯坦獨立成為國家。

另外，以軍周三（17日）表示，額外開啟一條邊境走廊48小時，供加沙市內的巴勒斯坦民眾離開。但有教師拒絕離開，稱即使希望離開，但無人承諾他們可以回歸。

加沙衛生部門表示，以軍周三新一輪攻擊導致最少63人死亡，戰爭爆發近兩年以來，喪生人數已突破6.5萬。

• 微軟將投資300億美元於英國
• 建設英國雲端運算與AI基礎設施
• 英美技術夥伴關係向前邁進

美國總統特朗普國事訪問英國前夕，微軟（美：MSFT）宣布，將於2025至2028年四年間投入300億美元，用於英國境內的人工智能基礎建設與持續營運。

打造英國最大超級電腦　搭載逾2.3萬塊NVIDIA GPU
微軟副主席兼總裁Brad Smith指，這是公司迄今為止在英國做出的最大一筆財務承諾。其中包括150億美元的資本支出，用於建設英國的雲端運算和AI基礎設施。「這項投資將使我們能夠與Nscale合作，打造英國最大的超級電腦，將搭載超過23,000塊NVIDIA GPU」。

Brad Smith稱，這項投資不僅希望滿足客戶需求，也旨在加強惠及大西洋兩岸的經濟連結，「這也標誌着英美技術夥伴關係向前邁出了重要一步，展現了在美國總統特朗普和英國首相施紀賢的人工智能行動計劃下，緊密合作如何推動英國的人工智能發展」。

英國天然氣和電力市場辦公室（Ofgem）周三（27日）宣布，10月起上調能源價格上限至1,755英鎊（約1.8萬港元），加價原因之一為政府擴大對弱勢家庭能源費的補貼範圍。

家庭平均電力和天然氣費用上限為每年1,755 英鎊，較7月至9月時的限額高出35英鎊（約366港元）。

英國國內能源價格自2023年見頂以來逐漸回落，但仍比2021年夏季高出50%。

Ofgem表示，因網絡和政策成本上升而要調整能源價格上限。

再加上英國政府6月宣布，冬季將額外為270萬戶家庭提供溫暖住宅折扣（Warm Home Discount）補貼。

該補貼計劃2011年推出，目前為600萬戶弱勢家庭提供150英鎊（1,570港元）的能源費補貼。

Ofgem表示，政府擴大補貼範圍將使電費平均每月增加超過1.4英鎊（14.7港元）。

能源部政務次官尚克斯（Michael Shanks）發聲明表示，對英國而言唯一的答案就是，政府促使社會擺脫化石燃料價格的過山車式波動，轉而使用他們可控制的本土潔淨能源。

英國各地周末繼續有大規模示威，民眾不滿政府使用酒店安置尋求庇護者。部分示威者與同場支持移民的反種族主義人士對峙，演變為衝突。

示威者於英國各地城鎮舉行以「廢除庇護制度」（Abolish Asylum System）為宗旨的示威，包括布里斯托（Bristol）、利物浦（Liverpool）、倫敦的金絲雀碼頭（Canary Wharf）、蘇格蘭的鴨巴甸（Aberdeen）等多個地區。

而支持移民的「Stand Up to Racism」組織，亦於布里斯托等地集會。

雙方示威者於部分地區發生衝突。

其中在布里斯托，政府要出動騎警分隔雙方示威者，一名37歲女子因涉嫌襲擊緊急救援人員被捕。

至於在倫敦郊區城鎮霍利（Horley），約200名身披英國國旗的反移民示威者與50名反種族主義人士對峙，同樣要由警方分隔。

默西賽德郡（Merseyside）警方表示，英國獨立黨（UKIP）上周六（23日）在利物浦市中心舉行示威後，警方以醉酒擾亂秩序、襲擊和鬥毆等罪名拘捕11人。

反移民示威爆發起因為，居住在埃塞克斯郡（Essex）埃平（Epping）某間酒店的一名尋求庇護者，7月上旬被指控性侵一名14歲少女，隨後經常有人在酒店外示威。

埃平區議會入稟法院並成功爭取臨時禁制令，阻止移民繼續留在涉事酒店，政府正尋求就法院判決上訴。

美國總統特朗普（Donald Trump）重返白宮以來，力倡美國大學減少依賴留學生，並加強審查留學生。不少留學生憂慮簽證申請延誤甚至被拒，寧願改赴英國或亞洲等地留學，留學生數量下跌勢加重美國大學的財政壓力。

留學生支付全額學費，為各大院校的關鍵收入來源。但美國國際教育工作者協會（NAFSA）預測，2025年秋季的美國新生入學人數或會急降3成至4成，恐帶來70億美元（546億港元）經濟損失。

加州料損失超過10億美元（78億港元），伊利諾伊、馬薩諸塞、俄亥俄、德州、密歇根、賓夕法尼亞和佛羅里達州的損失料也分別超過2億美元（15.6億港元）。

美國大學院校留學生下跌，受幾項因素拖累，包括華府年初大規模驅逐曾參與親巴勒斯坦示威的學生、凍結學生簽證面試新預約、簽證簽發量下跌。

美國雖然恢復辦理留學生簽證，但特朗普政府的移民政策有高度不確定性，再加上處理簽證進度緩慢，讓不少留學生寧願改到其他國家升學，減低簽證被拒的風險。

諮詢公司Illume Student Advisory Services行政總裁亨尼格（Mike Henniger）認為，美國留學產業遭受巨大打擊，而英國卻從中受益。

英國雖於5月宣布收緊移民入境政策，將畢業生可在英國停留的時間由5年縮短至18個月，但仍為繼美國之後最受留學生歡迎之目的地。

英國2025年的本科申請數據顯示，中國留學生增加1成，而美國留學生也增加14%，創下20年以來新高。

有教育移民公司指，中國內地學生對新加坡、馬來西亞及香港的需求正快速增長，而不少西方大學在亞洲設有分校，通常比英美學校學費更便宜，入學門檻也較低。

英國政府近年積極改革移民措施，希望減少居高不下的移民數量。當地媒體報道，英格蘭與威爾士318個市議會中，僅一地在2023年至24年間錄得淨移民減少，而倫敦城（City of London）更是超過1成為新移民。

英國國家統計局（ONS）上周發表的2023年中至24年中為止一年的人口統計指出，英格蘭與威爾士合計增加70萬人，創下二次世界大戰後第二大人口增幅，主要由移民人口增長帶動。

倫敦城淨移民人口數量非最多，但佔比為318個市議會之冠，達近11%。同期淨移民人數最多為第二大城市的伯明翰，超過2.4萬人。新移民佔比及人數增長同屬次席為倫敦的紐漢（Newham）自治市，新移民佔當地人口約4.6%，人數逾1.7萬名。

英格蘭與威爾士同期新生嬰兒超過59.6萬，死亡人數為約56.6萬，人口淨增長約3萬人。318個市議會中，僅中部林肯郡（Lincolnshire）的南荷蘭（South Holland）非都市區出現淨移民跌幅，為移民人數減少138名，總人口增加近千接近10萬人。

智庫移民控制中心研究總監貝茨（Robert Bates）指出，大規模移民正改變英國的根本結構。他指移民數量龐大令同化難以實行，英國的國家文化恐怕會受損。

貝茨批評政治人物錯誤認為開放邊境有利經濟，卻漠視選民的疑慮。他指英國需要一個摒棄錯誤思想的政府，著手廢除一系列失敗的簽證途徑，終止外國公民利用英國福利系統並投資於英國勞動力的技能發展。

英國媒體報道，政府打算為學生及工作簽證設立新限制，防止成為移民利用相關簽證作為進入英國及申請庇護的漏洞。如果大學無法確保國際學生符合政府新要求將面臨處分，可能失去招收國際學生資格。

內政部長顧綺慧（Yvette Cooper）被指計劃公布新限制，防止移民利用學生及工作簽證作為進入英國難民庇護系統的後門。據內政部數據，2024年逾1.8萬名持工作﹑學生或其他簽證移民申請庇護或獲得難民身份，數量為2006年僅151人的超過10倍。

當中5分1為巴基斯坦人士，超過3600人以學生簽證入境。阿富汗以逾2,000名位列第2，伊朗﹑利比亞及孟加拉亦分別超過1,300人以合法簽證進入英國後申請難民庇護。

英國政府為打擊濫用，將拒絕向審查後認為高機率申請庇護及利用合法簽證入境後轉為申請庇護比例高的國家人士發出學生及工作簽證。如果轉換移民狀態人士的原來國家狀況在其抵達英國後未有實質改變，英國將限制他們的庇護申請。

另外，如果英國大學招收的國際學生少於95%開始課程或少於9成完成課程，校方將面臨處分。同時，如果大學有超過5%的外國學生簽證被拒亦會有處罰。表現欠佳大學將會被公開點名，並限制新招收的國際學生人數，直至表現改善，未能證明改進的大學可能失去擔保學生簽證的資格。

內政部數據顯示，多數學生簽證持有人申請庇護時均為簽證即將到期狀態。內政部消息人士表示，英國政府需要新措施進一步限制移民，減少因簽證到期嘗試申請庇護延長在英國居留人士的數量。

英國自上周（25日）起，正式實施英國網絡安全法（Online Safety Act），規定網絡平台和應用程式，必須通過人臉識別和信用卡驗證等方式核查用戶年齡，防止兒童接觸自殺、自殘、色情等有害網絡內容，防止兒童接觸有害內容。不過，有外媒就指出，此方法有明顯漏洞，青少年能夠用VPN就能繞過驗證。

英國網絡安全法要求所有社交媒體、搜尋引擎、線上遊戲網站等，必須採取措施，防止青少年接觸自殺、自我傷害、飲食失調和色情等有害內容，違者將面臨高達1,800萬英鎊或全球營業額10%（取其高者）的罰款。

為符合新法，科技公司紛紛加強年齡驗證措施，如​​Reddit啟用名為Persona的人臉辨識系統，要求用戶在觀看成人內容前上傳自拍照或政府核發的證件照以驗證年齡；X也陸續導入新的年齡驗證系統和家長監管工具。負責監管執法的英國通訊管理局（Ofcom）就表示，會在9 月底前對 Facebook、Instagram、YouTube等平台進行首次評估。

但外媒The Verge卻指出，鑑於Ofcom並未明確規定網絡平台如何驗證用戶年齡，只要求有效即可，所以相關策略存在漏洞，就算社交媒體加入驗證功能，年輕用戶依然可透過VPN隱藏其位於英國的真實位置，以規避年齡驗證系統。據悉，最近英國搜尋趨勢，VPN一詞搜尋量激增，顯示這漏洞迅速傳開。

同時，許多年齡工具選項包括上傳金融卡資訊、政府簽發身分證明照片或自拍照估算年齡，但照片能找年長朋友代拍避開，漏洞百出。

Ofcom網絡安全主管Oliver Griffiths解釋，是次新法主要是提高防護門檻，核心是防治未成年用戶無意間接觸有害內容，但對於決心尋找成人內容的青少年而言，未必是最佳方式，「如同未成年人買酒一樣，這只是推動更全面網絡保護策略之一環。」

英國4月加水費後，獨立水務委員會周一（21日）發表報告，警告英格蘭與威爾斯的水費未來5年內恐再加3成。委員會提出多項改革建議，包括敦促政府廢除現有的水務監管局（Ofwat），創建單一水務監管機構。

工黨2024年勝出大選後，下令重新審查英格蘭和威爾斯的私營水務行業，以解決水費上漲、老化基礎設施、大量污水流入河流和湖泊等問題。

委員會分析和研究近9個月，包括整合超過5萬份公眾回應。委員會主席康利夫（Jon Cunliffe）周一發表報指，提出88項旨在推動行業轉型的建議，涵蓋水務系統監管、水資源競爭需求管理、水務公司管理、維持關鍵水基礎設施彈性等領域。

康利夫在報告中指出，水費在過去一年大幅上漲，也預計未來5年的水費會再上升3成。他估計水費上調的部分難以避免的實際因素，包括氣候變遷、更高環境標準、人口增長及老化基礎設施更換需求。

但他認為真正問題在於，英國水務行業長期欠缺投資，目前急需大規模投資才能迎頭趕上，成為水費大幅上漲的原因。

首先，委員會於報告建議在英格蘭和威爾斯設立單一水務監管機構，代表在英格蘭地區將取代Ofwat和食水監管局（DWI）外，也會取代環境局和英格蘭自然署的水環境相關職能。

委員會指出，水務公司未來5年在行業的投資和營運額有過千億英鎊，而目前的監管格局碎片化且重疊。政府如能全面整合監管架構，可確保水務系統滿足未來需求，並確保私營公司能兼顧公眾及私營利益。

其次，委員會建議在英格蘭設立8個新的區域水系統規劃局，並在威爾斯設立一個國家級規劃局，將現有的規劃職責和資源從監管機構下放給上述9個局，以制定反映地方優先事項和意見的水資源投資計劃。

第三，委員會建議擴大現有消費者保護機構「Consumer Council for Water」（CCW）的職能，設立水務監察員，賦予其解決糾紛的法律權力以取代現行的自願機制。

法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）周二（8日）起一連三日訪英，為英國脫歐以來首次有歐洲領袖國事訪問英國。馬克龍赴英國國會發表演説期間，敦促歐洲減少依賴中國及美國。

馬克龍與妻子布麗吉特（Brigitte）抵達英國倫敦後，獲英國王儲威廉（Prince William）伉儷歡迎，然後參與由英王查理斯三世（King Charles III）伉儷於溫莎堡主持的歡迎儀式。

查理斯在周二的晚宴致辭期間，讚揚英法兩國關係牢固，已超越友誼並延伸到家庭。

馬克龍同日於英國國會向兩院發表演説，稱英法兩國需攜手使歐洲更強大，包括在國防、移民、氣候和貿易等領域合作。

他提到英國雖已脫離歐盟，但不能對歐洲事務袖手旁觀，強調國防、安全、競爭力、民主等均為歐洲人身分認同的核心，在整個歐洲大陸都緊密相連。

地緣政治方面，馬克龍指歐洲國家必須結束對中美的過度依賴，批評中國使用補貼政策及美國總統特朗普（Donald Trump）施行關稅。

移民方面，馬克龍認為人們在動盪世界期盼其他地方更好生活雖合理，但不容許人們藐視歐洲國家接收移民的規定，也不容許犯罪網絡不尊重人命及肆意利用人們的希望。

他表示，英法會共同承擔以人道、團結和公平方式解決非法移民問題的責任。

俄烏戰爭方面，馬克龍表示英法早於2024年2月決定組建歐洲「自願聯盟」，保護達成和平協議後的烏克蘭。他表示永不接受強權即公理這套理論，形容「自願聯盟」表明歐洲人永遠不會拋棄烏克蘭。

加沙方面，馬克龍敦促英法合作承認巴勒斯坦國，稱此為通往和平的唯一道路。

馬克龍形容加沙滿目瘡痍，西岸地區每天都遭受襲擊，巴勒斯坦建國的前景遭受前所未有的威脅。因此他認為兩國方案及外界承認巴勒斯坦國，才是在整個中東地區建立和平與穩定的唯一途徑。