美國財政部周二（25日）公布，10月聯邦政府財政赤字上升至2,840億美元（約2.2萬億港元）。華府10月的關稅收入破紀錄，惟因停擺而將11月份的福利支出提前撥入10月預算，而抵消部分收入增長。

10月赤字按年增加270億美元（約2,106億港元），增幅達10%。這主要基於華府考慮到停擺，將11月約1,050億美元（約8,190億港元）的軍事和醫療項目等福利支出計入10月預算。

如撇除上述因素，10月赤字經調整後約為1,800億美元（約1.4萬億港元），較2024年同期經調整赤字減少29%。

路透社引述財政部官員表示，由於多個聯邦機構停擺43天，延遲支付包括政府僱員薪酬等部分款項。

10月支出總額為6,890億美元（約5.4萬億港元），按年增加18%。財政部不確定因停擺導致各機構付款延遲而減少的具體支出數字，但認為金額不到總支出的5%。

10月收入總計4,040億美元（約3.2萬億港元），創下當月紀錄，按年增長24%。

而淨關稅收入成為華府10月最大的稅收來源，錄得314億美元（約2,450億港元）的按月歷史新高，主要得益於美國總統特朗普（Donald Trump）重返白宮以來推行的關稅政策。

美國國會眾議院通過臨時撥款法案後，美國總統特朗普簽署兩院通過的臨時撥款法案，結束美國歷史上持續時間最長的政府停擺。美股期貨向好，道指期貨升71點，報48439點，標指期貨升4點，報6880點，納指期貨升42點或近0.2%，報25666點。

特朗普批評民主黨人試圖敲詐國家，指共和黨人從來都不希望停擺，表示民眾因此遭受了巨大的傷害，稱絕不能讓這種事再次發生。

眾議院早前以222票對209票，通過臨時撥款法案，但該法案遭大多數民主黨人的反對，因沒有包含其核心訴求，即延長即將到期的《平價醫療法》補貼。

雖然美國史上最長停擺結束，但要全面恢復正常運作可能還需數日，部分機構甚至得一周或更久。

美國眾議院周三（12日）表決，成功通過參議院版本臨時撥款法案，總統特朗普（Donald Trump）簽署後，終結美國史上最長的43日聯邦政府停擺。

眾議院以222票贊成及209票反對，順利通過參議院本周表決支持的臨時撥款法案。雖然民主黨眾議院少數派領袖傑弗里斯（Hakeem Jeffries）反對，但表決中仍有6名民主黨人倒戈，同時亦有兩名共和黨倒戈反對法案。

法案延長聯邦政府資金至2026年1月30日，內容未有提及民主黨希望延長的「平價醫療法案」（Affordable Care Act）補貼。眾議院共和黨議長約翰遜（Mike Johnson）表示，願意商討醫療保障成本問題。

候任新澤西州州長兼民主黨眾議員謝里爾（Mikie Sherrill）鼓勵黨友，應堅決反抗特朗普政府，不要讓國會成為象徵性的橡皮圖章，拒絕讓華府剝奪兒童獲得食物及民眾享用醫療照顧的權利。

截至周三為止，2025年的聯邦政府停擺時間創下美國史上最長紀錄，長達43日。路透社最新民調指出，停擺中兩黨並無贏家，把矛頭指向共和民主兩黨的選民各佔約一半。

特朗普在當地時間周三晚上9時45分（香港時間周四早上10時45分）舉行簽署儀式，正式確認國會兩院通過的法案，終結美國史上最長的停擺。

創下最長紀錄的美國政府停擺有望即將結束。美東時間11月9日，美國政府停擺以來第40天，國會參議院以60票贊成、40票反對，通過臨時撥款法案的程序性表決，打破美國民主黨的冗長辯論（filibuster），為法案於正式表決中過關鋪路。

該法案將為政府提供資金直至2026年1月30日。若參議院正式投票亦獲通過，法案將送交眾議院審議，有望結束美國政府史上最長停擺。

外電早前引述知情人士透露，參議院一群溫和派民主黨人先前同意支持通過臨時撥款法案的程序性表決。最終，臨時撥款法案的程序性表決當中，有8名民主黨人讓步，投票贊成推進法案。

根據法案，國會將針對農業部、退伍軍人事務部和國會本身通過全年撥款，同時為其他機構提供資金至1月30日。該法案還將為被迫休假的聯邦僱員提供工資，並恢復向各州和地方政府支付被扣留的聯邦款項。

美國國會參議院通過臨時撥款法案，有望打破僵局結束停擺。美媒較早時引述消息人士指，數名民主黨參議員以投贊成票作為條件，換取國會稍後就延長「平價醫療法案」（Affordable Care Act）補貼表決。

參院當地周日（9日）晚上10時49分（本港時間周一早上11時49分），以60票贊成對40票反對的票數通過臨時撥款法案。

凱恩（Tim Kaine）、德賓（Dick Durbin）、沙欣（Jeanne Shaheen）、哈桑（Maggie Hassan）、羅森（Jacky Rosen）、馬斯托（Catherine Cortez Masto）、費特曼（John Fetterman）等民主黨人倒戈，與經常和民主黨人合作的獨立溫和派參議員安格斯金（Angus King）也投下贊成票。至於肯塔基州參議員保羅（Rand Paul）是唯一倒戈投反對票的共和黨人。

美國有綫新聞網絡（CNN）早前指，最少有8名民主黨參議員與共和黨領袖和白宮達成協議，就臨時撥款法案投贊成票。

參院通過法案後料延長政府撥款至2026年1月，並與一項更大規模的方案掛鉤，向涉及軍事建設和退伍軍人事務、立法部門及農業部提供全年撥款。

法案不會包含延長醫療補貼，惟共和黨人同意參院將在12月第二周休會前就延長補貼的法案投票。

凱恩指其支持法案的一大關鍵在於，白宮承諾撤銷在停擺期間大規模解僱聯邦僱員的決定，並保障本財年剩餘時間內不再發生同類事件，並保障所有聯邦僱員獲補發停擺期間的薪酬。

他批評共和黨參議員不支持延長醫療補貼，表示議員知道選民希望他們投票支持，如不支持的話，就很可能會在選舉中被支持延長補貼的人取代。

不過有多名民主黨人不贊成讓步，康涅狄格州參議員布盧門撒爾（Richard Blumenthal）表示沒有醫改就不能算協議，因此會投反對票。

密歇根州參議員斯洛特金（Elissa Slotkin）也對方案感到顧慮，認為8名民主黨人與共和黨的協議，欠缺在醫療補貼方面的具體安排。

美國財長貝森特（Scott Bessent）警告，如果聯邦政府持續停擺，美國2025年第4季的國內生產總值（GDP）增長可能減少一半。白宮經濟顧問哈塞特（Kevin Hassett）更估計，增長可能出現負數。

貝森特周日（9日）受訪時指出，停擺對經濟影響由第一日已浮現，及後更是每況愈下。他稱美國經濟在總統特朗普（Donald Trump）治下經歷美妙的兩個季度，警告如果停擺持續，第4季的經濟增長可能最多減半。

同時，貝森特表示停擺對重要行業加大施壓，已經開始影響美國民眾日常生活。他指美國即將進入由感恩節開啟的繁忙旅遊旺季，停擺導致人力成本增加，呼籲民眾促請民主黨參議員為終止停擺協商。貝森特更警告，受停擺影響，可能出現商品供不應求及貨運延誤。

哈塞特同日受訪時亦表示，一旦停擺持續，美國第4季的經濟增長可能出現負數。他指停擺導致空中交通管理員人手不足，造成感恩節假期前的航空交通嚴重延誤。哈塞特指出，感恩節為美國經濟每年的主要旺季之一，如果民眾無法出遊，有可能導致經濟萎縮。

美國自10月1日起停擺，至周一（10日）已突破40日，為史上最長，打破特朗普首任期時，創下的停擺34日紀錄。

美國聯邦政府停擺已持續40日，運輸部持續要求取消全美機場航班，上周六（8日）及周日（9日）再增近2,500班航班取消。如政府停擺持續，運輸部可能增加取消2成航班。

聯邦航空管理局（FAA）表示，上周六全美12個大城市的37個機場控制塔及中心持續受停擺影響，航空交通管理人員持續不足導致航班延誤。當中北卡羅來納州夏洛特（Charlotte）為重災區，中午已有120班次航班取消。

據航班追蹤平台FlightAware數據，周日已有超過1,000航班取消，240班次延誤。上周六被指接近1,500班次航班取消，6,000航班延誤。上周五取消航班為1,025班次，延誤航班亦達7,000班次。運輸部下令航班取消兩日以來，合計超過1.6萬班次航班取消或延誤。

運輸部長達菲（Sean Duffy）表示，如果更多航空交通管理員未能工作，可能要求取消多達20%班次航班取消。約1.3萬名空中交通管理員及5萬名安檢人員被迫無薪工作近一個月，導致多人請病假，加劇原有的人手不足問題。

美國空中交通管理員協會（NATCA）表示，多數空管人員在停擺期間被迫無薪加班一周六天工作，部分人員甚至需要兼職以維持生活開銷。

多數受上周五空中交通延誤或取消的旅客能夠順利找到替代航班，而國際班次不受停擺影響。租車公司上周五的單程租賃服務被指大幅上升，部分旅客甚至直接取消航班。

FAA指示航空公司，因空管安全疑慮由上周五起開始在全美40個大城市減少4%航班。班次削減將於周二（11日）起強制上升至6%，周五（14日）將增加至10%。

受影響航空公司包括美國4大航空公司美國航空（American Airlines）﹑達美航空（Delta Air Lines）﹑西南航空（Southwest Airlines）及聯合航空（United Airlines），班次為約700航班。

創下最長紀錄的美國政府停擺有望即將結束。據知情人士透露，參議院一群溫和派民主黨人先前同意支持一項協議，該協議將重新開放政府並為一些部門和機構提供明年的資金。

報道引述知情人士指，已有足夠多的民主黨參議員同意投票支持協議，超過了60票的最低門檻。據透露，至少有8名民主黨議員會投贊成票。這將使該提案獲得61票，比通過所需的最低票數多一票。

根據協議，國會將針對農業部、退伍軍人事務部和國會本身通過全年撥款，同時為其他機構提供資金至1月30日。該法案還將為被迫休假的聯邦僱員提供工資，並恢復向各州和地方政府支付被扣留的聯邦款項。

該協議並未包含民主黨人先前的主要分歧點：延長《平價醫療法案》（ACA）的稅收抵免政策，該政策將於12月底到期。

參議院將於周日舉行程序性測試投票。投票若通過，參議院需要全體議員同意才能迅速結束政府停擺。之後，眾議院需要通過該法案，政府才能重新開放，議長邁克·約翰遜曾表示，會提前兩天通知議員返回議會。

美國聯邦政府停擺踏入第36天突破最長紀錄，運輸部宣布周五（7日）起全美40個機場削減約一成航班，以緩和航空交通管制員停擺期間無薪工作的壓力。

自華府停擺以來，航空管制員出現短缺情況，導致數萬班航班延誤及最少320萬旅客受影響。

運輸部長達菲（Sean Duffy）宣布周五起實行削減航班的措施，有助在航班延誤及取消不斷加劇的情況下保障航空安全。他強調如果民主黨同意重新開放政府，就可撤銷這些削減措施。

聯邦航空管理局（FAA）將在周四（6日）向受影響方通報情況後，公布40座機場的名單，估計這批機場平均每天處理超過4.4萬班航班。

路透社引述FAA與美國主要航空公司通話時表示，機場運力削減率將從4%起步，周六（8日）和接下來的周日（9日）分別增至5%及6%，下周將達到10%。國際航班的運力料豁免。

FAA亦警告，如周五實施新措施後出現更多航空交通問題，當局或會進一步加設航空限制。

外界預計此次削減將波及30個全美最繁忙的機場，包括紐約、華盛頓特區、芝加哥、亞特蘭大、洛杉磯和達拉斯等地的機場。

根據航空數據分析公司Cirium估計，此舉將減少多達1,800班航班和超過26.8萬個航空座位。

此舉預計可減輕航空管制員的工作壓力。FAA目前的航空管制員人數低於目標約3,500人，加上在政府停擺前，大量管制員已因人手短缺被迫加班，及要每周工作六天。

美國境內載客量最大的航空公司西南航空（Southwest Airlines）指，該公司正評估航班削減對其航班的影響，將盡快與乘客溝通，並敦促國會立即打破停擺僵局。

代表全美20家航空公司約5.5萬名空中服務員的美國空服員協會（AFA-CWA）稱，此次政府停擺殘酷攻擊所有美國人，並批評本應能解決問題的人卻一手造成這場危機。

美國參議院周二（4日）就臨時撥款法案舉行第14次表決，最終仍未達通過門檻，聯邦政府將持續停擺，時間已超過總統特朗普（Donald Trump）首任期時的35日紀錄。

參議院第14次就延長聯邦資金至21日的臨時法案表決，惟仍未能達60票通過，意味停擺會在周三（5日）突破2018年至2019年的35日紀錄，成為美國史上聯邦政府最長停擺。

共和黨參議院領袖圖恩（John Thune）發言時強調一切應該適可而止，認為已經有人意識到停擺時間足夠長，已為美國民眾生活帶來沉重痛苦，是時候終止停擺。他亦透露，仍然對解決停擺感到樂觀。

民主黨參議院少數派領袖舒默（Chuck Schumer）則指出，民主黨要求並不激進，降低美國民眾的醫療成本是再普通不過的常識。兩黨參議員正努力確保正常的政府撥款程序能夠恢復正軌，民主黨參議員彼得斯（Gary Peters）表示，協商步伐正在加快。

特朗普周二發文，威脅停止發放美國補充營養援助計劃（SNAP）補助，嘗試迫民主黨人同意通過臨時撥款法案。他揚言當「激進左翼民主黨人」重開政府時，華府才會發放Snap補助。

民主黨人要求將在2025年底到期的平價醫療法（Affordable Care Act）補貼可獲延長，惟白宮要求民主黨先恢復政府運作，再協商延長。共和黨雖對平價醫療法補貼持謹慎態度，但圖恩已承諾民主黨，以未來為民主黨法案表決為條件，交換重開聯邦政府。

外國媒體分析指出，任何停擺終止方案的核心為需要參議院、眾議院和白宮共同遵守的協議。現時除協商平價醫療法補貼外，亦就撥款期限商討，據悉期限由2025年12月至2026年3月均有人支持。

美國聯邦政府停擺即將突破史上最長紀錄之際，終止停擺傳來好消息。共和黨參議院領袖圖恩（John Thune）表示，對終止停擺感樂觀，但呼籲切勿過於催促。

圖恩周一（3日）被問及終止停擺的前景時表示感到樂觀，並稱以自己的直覺，認為國會兩黨將找到解決方法。惟他對是否有信心終止停擺卻稱「不要過於催促」。

參議院民主黨二把手德賓（Dick Durbin）亦表示，感覺兩黨接近找到終止停擺的方案，但表明仍未對如何解決醫療保健成本達成共識。

共和黨參議院撥款委員會主席柯林斯（Susan Collins）透露，民主黨為打破僵局提出特定論述，雙方幕僚亦持續努力下，認為協商正取得進展。惟她亦警告，協商隨時破裂，自己亦非認為已經達成協議。

停擺已進入第35日，將打破特朗普（Donald Trump）首任期停擺時間最長紀錄。部分眾議院兩黨溫和派人士開始提出妥協方案，尋求促成停擺終止。

美國媒體Axios報道，兩黨4名中間派眾議員提出，延長平價醫療法（Affordable Care Act）的扣稅優惠兩年，同時對收入高於上限人士設立新限制。

美國聯邦政府停擺接近一個月，11月起將停止發放美國補充營養援助計劃（SNAP）補助。部分受惠者不滿華府未能按時發放補助，威脅將會到超市盜竊貨品。

美國約有4,200萬人領取SNAP補助，相當於全國約八分之一的人口。受惠者按每戶計平均每月可獲發放350美元（約2,730港元），直接存入電子福利轉賬卡，讓他們可在超市和便利店購買雜貨和食品。

但由於華府停擺僵局持續，SNAP受惠者上周起收到簡訊稱計劃即將暫停，引發大量批評。

社交平台TikTok有人威脅要搶劫商店及竊取食物，呼籲其他人要團結一致，在原定11月3日發放SNAP新一筆款項當日，前往離他們最近的連鎖超市偷竊商品後，立即逃出超市。

該用戶更呼籲其他人不要害怕，稱店方不可能抓住所有人。

另一名網民則譴責總統特朗普（Donald Trump）造成亂局，指如果民眾11月甚至12月都無法領取SNAP補助的話，他最好準備迎來惡化局面。

該網民更強調不能動非裔人士的糧食券。

今次將為美國史上首次在沒有政府緊急援助的情況下，停止發放SNAP補貼。美國對上一次因停擺威脅到社會福利時為2018年，正值特朗普首個總統任期。

特朗普當時動用緊急資金，才避免數百萬SNAP受惠者挨餓。

美國聯邦政府停擺接近一個月，無黨派的國會預算辦公室（CBO）周三（29日）估計，聯邦政府停擺或帶來高達140億美元（約1,092億港元）的經濟損失。

CBO指，由於聯邦政府延遲發放員工薪酬、商品和服務、低收入美國人的食品券福利等方面支出，經濟將蒙受損失。

美國2025年第4季的本地生產總值（GDP）或會下降2%。儘管美國實際GDP的大部分跌幅最終將得以恢復，但CBO估計有介乎70億美元（約546億港元）至 140 億美元將無法恢復。

CBO主任斯瓦格爾（Phillip Swagel）警告，華府停擺時間愈長，經濟成本就會愈高。

斯瓦格爾估計，停擺6周的經濟損失約為110億美元（約858億港元），停擺8周則預計會損失140億美元。

雖然華府停擺的影響日益嚴重，但參議員仍對兩黨達成協議重新開放政府的前景感到悲觀。共和黨參議員蒂利什（Thom Tillis）周三表示，他沒有看到任何突破的跡象。

美國農業部則表示，如果華府停擺問題無法解決，11月1日起將停止發放美國補充營養援助計劃（SNAP）補助。SNAP為美國聯邦政府為低收入家庭提供食物福利的計劃，暫有20多個州起訴聯邦政府，要求維持發放SNAP福利。

美國聯邦政府停擺踏入第五周，有數十萬名聯邦僱員仍要無薪工作。美媒指當中有大量人從事兼職維持生計，也有部分人尋求食物銀行支援。

聯邦政府暫時有73萬名僱員因停擺僵局而無薪工作，另有67萬人被迫無薪休假。隨著政府停擺時間持續，他們面臨日益嚴峻的經濟壓力。

《紐約時報》指出，部分聯邦僱員開始從事送外賣或遛狗等兼職維持生計，也有人出售個人物品來填補開支。

運輸部長達菲（Sean Duffy）表示，航空交通管制員在華府停擺期間無薪工作，愈來愈多人請病假或尋找第二份工作。

達菲警告航空管制人手不足，導致航班延誤情況嚴重。美國周日（26日）有超過3,000班航班延誤，惟他預計情況將會惡化。

另有部分聯邦僱員要向食物銀行求助。《紐時》指上周五（24日）清晨，有數以百計聯邦僱員和外判商員工駕車在弗吉尼亞州北部公路排隊，等候當地非牟利組織發放食物。

有運輸安全管理局（TSA）員工表示，房租及生活雜費等開支佔其月薪比例的一半。他在華府停擺後頓失收入，首次向食物銀行求助。

德州有勞工部員工被迫休假，只能在家中尋找可變賣的物品上網放售，以幫補日常開支。

華盛頓州擁有超過7.9萬名聯邦僱員，在無薪工作的聯邦僱員沒有資格申領失業救濟金的情況下，最近幾周仍每天約有79名聯邦僱員申請這項津貼。

美國聯邦政府自10月1日停擺，持續時間創下美國史上第二長的紀錄。共和黨與民主黨繼續就醫療補貼問題僵持，總統特朗普（Donald Trump）表明要到停擺結束後，才會與民主黨人談判。

華府已停擺22日，而《彭博社》引述國會議員等人士預計，此次停擺有可能持續至11月，甚至超越特朗普首個總統任期時停擺35天的紀錄。

最少需有8名民主黨參議員投支持票，共和黨人提倡於11月21日到期的臨時支出法案才能於參議院成功闖關。但民主黨人要求延長《平價醫療法案》（ACA）保費補貼，作為重新開放政府之條件。

特朗普預計於本周稍後時間訪問亞洲，參院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）和眾院民主黨領袖傑弗里斯（Hakeem Jeffries）要求，在特朗普啟程前與其會晤。

不過《彭博社》指，特朗普周二（21日）於白宮會晤共和黨人，似乎加強了該黨拒絕與民主黨人談判的決心。

特朗普指控民主黨人有瘋狂陰謀，而共和黨不會遭其勒索。他也表明，只會在政府停擺結束後與民主黨人會面。

美國聯邦政府停擺第13天，財長貝森特（Scott Bessent）表示，聯邦政府關門開始影響美國經濟，並批評民主黨陣營淡化停擺局面。

貝森特周一（13日）接受霍士新聞（Fox News）採訪時，指控聯邦政府停擺13天以來，媒體沒有充分通報政府停擺的嚴重性。

他認為華府停擺之所以持續很長時間，是因主流媒體中的民主黨朋友一直在淡化華府停擺事件。他形容事態已經變得嚴重，開始影響實體經濟和人們的生活。

他指出政府停擺導致美國對農民的援助停滯，又指財政部會到政府停擺結束後，公布官方經濟數據。

貝森特稱，華府為了向美國軍人發放薪酬，不得不暫停向博物館和國家動物園等部門的聯邦工作人員支付薪酬。

另外，航班追蹤網站FlightAware稱，美國周一的航班延誤情況持續加劇，截至美東時間下午 1點（本港時間翌日凌晨1點），超過3,400班進出美國機場的航班延誤，有449班航班取消。

眾議院議長約翰遜（Mike Johnson）同日表示，今次停擺屬美國史上持續時間最長的頭幾位。美國有紀錄最長的一次停擺是於2018年至2019年期間發生，一共持續35天，而今次停擺暫為持續時間第五長。

美國副總統萬斯（JD Vance）周日（12日）警告，如果聯邦政府停擺的僵局持續，將會在早前宣布裁員數千人以外，迎來痛苦的進一步裁員。

萬斯接受霍士新聞（Fox News）專訪時表示，華府停擺情況持續的時間愈長，削減人手的幅度就會愈大。

他更形容部分裁員措施將會帶來痛苦，並非他們期待的局面。他指出，政府的裁員準則重點是確保基本服務維持開放，惟承認裁員無可避免地會導致一些混亂。

參議院共和黨領袖舒默（Chuck Schumer）堅稱，只能通過國會領袖和白宮的談判來解決僵局。萬斯批評民主黨人導致目前陷入棘手局面，批評對方以政府停擺來要求得到想要的一切，如同在劫持人質，而非要達成交易或談判。

萬斯稱，他歡迎與舒默就醫療保健政策談判，但前提是民主黨人做好本分讓政府保持開放。

聯邦政府停擺進入第12天，近日仍有數十萬華府僱員被迫休假。美國白宮管理和預算辦公室（Office of Management and Budget，OMB）上周五（10日）向法庭提交文件，透露包括疾控中心（CDC）等機構在內，有超過4,000名聯邦僱員將被解僱。

但負責監管CDC的衛生部發言人澄清，CDC的部分裁員通知為錯誤發送。據悉，上周五約有1,300名CDC員工收到解僱通知，其中約700人已於翌日復職。

美國總統特朗普（Donald Trump）表示，受聯邦政府停擺而暫時強制休假的員工，可能無法獲發還停擺期間的薪酬。

美國媒體Axios引述白宮管理和預算辦公室（Office of Management and Budget，OMB）的備忘錄報道，華府指2019年政府員工公平待遇法（GEFTA）修正案不確保因停擺員工可獲補發薪資，並指資金必須由國會預留。

華盛頓郵報報道，OBM的總法律顧問保萊塔（Mark Paoletta）向主任沃特（Russell Vought）發出的華案中列明，終結現時停擺的法案中必須包括向休假員工補發工資的內容，否則將不會發送相關薪酬。

然而，OBM於9月發出的停擺指引明確表示，一旦聯邦政府的資金缺口填補，停薪留職的員工將獲得補發工資。惟OBM上周五（3日）更新指引時，刪除提及GEFTA的內容。

特朗普周二（7日）回應時表示，休假員工會否補發工資將取決於對象，並透露如停擺持續，計劃宣布永久取消的政府項目及潛在的裁員。特朗普2019年簽署的GEFTA列明，受停擺的聯邦員工可獲補發工資，白宮官員稱華府認為GEFTA並不自動涵蓋停薪留職員工的補發工資。

聯邦員工工會政府僱員聯盟（American Federation of Government Employees）主席凱利（Everett Kelley）批評，員工不保障補發停擺工資屬明顯錯誤解讀GEFTA，明言對特朗普政府的決定感不滿。

中國駐美國大使館發言人劉鵬宇表示，美國政府停擺屬美方內政，中方期待繼續推進與美國的貿易談判。

據俄羅斯衛星通訊社，被問及美國政府暫時停擺是否影響中美貿易談判時，劉鵬宇指美國聯邦政府暫時停運純屬美國內政，中方希望美方相向而行，共同落實兩國元首通話達成的重要共識，充分發揮經貿磋商機制作用，在平等尊重、互利共贏基礎上通過對話交流消除誤解、深化合作，推動中美關係穩定發展。

美國總統特朗普（Donald Trump）周一（6日）一度表示，他願意就醫保問題合作以結束停擺。惟他同日晚上補充指，合作前提為民主黨人須同意重新開放政府。

眾議院9月通過一項臨時撥款法案，將為政府提供資金直至11月下旬。但民主黨人要求永久延長將於年底到期的醫療保險補貼，與共和黨陷入僵局。

參議院周一仍未能通過撥款法案結束停擺，先以45票贊成對50票反對的比數否決民主黨人主導的法案，然後以52票贊成對42票反對的比數，否決共和黨人主導的法案。

美國哥倫比亞廣播公司（CBS）報道，特朗普周一於白宮橢圓形辦公室向媒體表示，他希望看到一項旨在實現優質醫療保健服務的協議。

特朗普聲稱正與民主黨人談判，可能會帶來與醫保相關的很好結果。

不過國會參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）反駁特朗普的説法為不實，不過如果共和黨準備為美國家庭的醫保做些事，民主黨會支持並幫助實現此目標。

特朗普數小時後於社交平台Truth Social發文，指他很樂意與民主黨就醫保政策或其他任何問題展開合作，但前提是他們必須允許政府重開。

他更聲稱，民主黨當晚就應該結束政府停擺的局面。

美國政府估計最快在周二（7日）公布，補貼受貿易爭議及豐收影響的農民，預期耗資高達150億美元（約1,167.3億港元）。不過，受聯邦政府停擺影響，可能拖延向農民發放補貼。

路透社引述消息人士報道，華府預計將在本周公布農民補貼計劃，金額相信介乎100億（約778.3億港元）至150億美元，未來亦可能追加補貼。財長貝森特（Scott Bessent）上周表示，估計周二將公布補貼。

大豆農民被指深受中美貿易戰爭影響，預計會是主要補貼對象，其他大宗商品農民相信亦會受惠，惟最終方案仍未敲定。農業部發言人表示，總統特朗普（Donald Trump）已明確表明會照顧農民，而且農民正從特朗普7月的減稅及開支方案中受惠。

特朗普屢次表示會利用關稅收入補貼農民，但根據法律規定，此類直接支付給農民的金額上限為3.5億美元（約27.2億港元），僅佔擬補貼金額的小部分，而且調整額度需經國會同意。然而，由於現時聯邦政府正停擺，暫時難以調整。

分析指華府可嘗試由農業部旗下「商品信貸公司」（Commodity Credit Corporation，CCC）投放資金，繞過國會向農民發放補貼。但受制於停擺，通常秋季填補資金的CCC預期無法獲及時注資。

特朗普首任期時，曾動用CCC向農民發放超過230億美元（約1,790億港元）的貿易津貼，超支約30億美元（約233.5億港元）。據國會2024年通過的災難及經濟援助法案，美國農民2025年獲得的資助達接近破紀錄的逾400億美元水平（約3,113億港元）。

美國聯邦政府停擺局面進入第二周，有分析人士指共和黨與民主黨欠缺妥協空間，預計華府停擺情況可能會持續數周的時間。

法新社指出，兩黨處於僵局的核心原因為，民主黨要求延長醫保補貼而拒絕支持撥款法案。

美國對上一次是於3月陷入華府停擺威脅，民主黨存在政策疑慮的情況下仍率先讓步，於國會投票支持共和黨一項為期6個月的臨時撥款法案。

不過民主黨內當時嚴厲批評民主黨參議院領袖舒默（Chuck Schumer）。有指由於面臨黨內左翼的施壓，舒默此次採取抗衡策略，向選民展現為他們而戰的意願，希望爭取選民支持。

曾任舒默新聞秘書的柯內丘爾斯基（Andrew Koneschusky）預計，是次聯邦政府停擺或會持續數周而非數天。他認為兩黨目前都固守立場，幾乎沒有任何妥協的跡象。

而加州政壇前高級官員傑夫·勒（Jeff Le）曾於總統特朗普（Donald Trump）首個任期參與談判，他預計兩黨要到10月底才能達成臨時協議。

他警告停擺一旦持續超過兩個月，將嚴重阻礙政府運作及可能影響國家和國土安全，届時兩黨都要承擔責任。

羅徹斯特大學（University of Rochester）政治學教授德魯克曼（James Druckman）認為，特朗普的強硬立場或導致僵局可能再創紀錄。

他指出特朗普政府認為自己擁有不受約束的權力，因此通常不會妥協。而民主黨因立場不夠堅定而遭受批評，上次妥協也沒有為該黨帶來任何積極結果，因此此次從政治上傾向立場堅定。

另外，代表數十萬聯邦工作人員的工會，上周六（4日）向三藩市地區法官Vince Chhabria提出緊急請求，要求立即阻止特朗普政府在停擺期間採取任何大規模解僱行動。

工會聲稱，特朗普和其他高級官員發表一系列聲明，暗示各機構最早可能於周一（6日）就裁員計劃採取行動。

美國財長貝森特（Scott Bessent）周四（2日）承認，聯邦政府停擺或會損害美國經濟增長。有專家分析指，華府每停擺一周的經濟損失或高達數十億美元。

美國過去兩季經濟一直呈上升趨勢，第二季GDP年率上修至3.8%。根據美國亞特蘭大聯儲銀行（Atlanta Fed）的GDPNow模型，第三季的GDP也有望維持同樣的增長率。

不過貝森特周四接受美媒CNBC訪問時，警告政府停擺可能會打擊美國的本地生產總值（GDP）、經濟增長及勞動人口。

貝森特指責民主黨阻礙經濟，並聲稱參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）和眾議院民主黨領袖傑弗里斯（Hakeem Jeffries）很軟弱和混亂，批評他們在製造藉口及無法代表美國人民。

諮詢機構安永博智隆(EY-Parthenon) 發表報告，估計華府每停擺一周，美國第四季的GDP增長年率就會下降0.1個百分點，相當於每周造成70億美元（約546億港元）的經濟損失。

報告更列出停擺期間，帶來聯邦工作人員無薪休假、政府採購商品和服務、及需求下降等方面的影響。

安永博智隆指出，休假工人補發薪酬和政府恢復運作後經濟活動反彈，預計可抵消部分經濟損失。

但該機構也警告停擺仍可能產生持久影響，包括對金融市場和私營部門的信心造成壓力。而且華府停擺期間推遲發布關鍵經濟數據，將使美聯儲政策制定者、投資者和商界領袖的任務變得更加複雜，尤其他們正應對高度不確定且依賴數據的市場環境。

美國政治新聞網站《Politico》更引述一份白宮經濟顧問委員會備忘錄，文件中估計華府每停擺一周，就可能導致美國GDP損失150億美元（約1,170億港元）。

華府停擺持續一個月將會再多4.3萬人失業，並導致美國消費者支出減少300億美元（約2,340億港元）。

美國共和黨參議院領袖圖恩（John Thune）表示，如果有足夠的民主黨人願意支持已經通過眾議院的撥款法案，終止聯邦政府停擺，將願意協商未來的醫療健康福利。

圖恩周三（1日）受訪時表示，民主黨如果有8至10名參議員同意支持撥款，將願意與民主黨人展開協商。但他亦表明，不會在停擺期間協商，即要求民主黨人先同意通過撥款，再舉行未來任何議題的討論。

同時，圖恩承認曾與民主黨人非正式討論，並表示願意商討2026年年底終止的俗稱「奧巴馬醫改」（ObamaCare）平價醫療法案保險資助。

據悉，兩黨參議員周三曾在議場聚集，商討如何解除停擺。雙方仍處初步磋商階段，有共和黨參議員透露曾討論醫療保險資助，以及擬定完成談判的時間表。有指部分民主黨人希望11月1日完成，正好是平價醫療法案計劃公開招標開始之日。

共和黨人向民主黨保證，包括圖恩在內黨內多人有意在政府重啟後協商平價醫療法案資助。圖恩亦重申，支持共和黨臨時撥款法案，維持政府運作至11月21日是唯一可行選擇。

然而，醫療保險資助在共和黨內亦引起矛盾，保守派希望資助可在2025年或終止，但部分國會議員同意延長，並加入新收入限制﹑避免潛在詐騙內容及新最低自付額保費等調整。圖恩亦坦承，難以確保臨時撥款法案屆滿前可以達成延長保費稅收抵免的協議。

• 美國政府再次停擺，投資界料影響有限
• 過去21次政府停擺中，標指有12次錄得正回報
• 除非停擺延長，債券市場反應預料將保持克制

美國聯邦政府時隔近7年再次陷入停擺，數十萬聯邦僱員將被迫無薪休假，部分公共服務或暫停、延遲，經濟數據發布也會 受到影響。不過，投資界認為美國停擺對經濟、股市、利率、收益率曲線的影響有限。

景順：停擺很少改變整體經濟或影響聯儲局政策

景順亞太區環球市場策略師趙耀庭指，10年期美國國債通常保持穩定，因為這類事件很少改變整體經濟狀況或影響聯儲局政策。 然而，如果市場情緒惡化，或被迫休假的員工面臨永久裁員，市場波動可能會增加。

目前，基本服務和重要金融職能，例如聯邦儲備系統運作和國債拍賣，將繼續運作。不過，美國勞工部已確認，在政府停擺期間，每週失業救濟申請報告將暫停發佈，這意味9月份的就業報告很可能無法如期於周五（3日）發布。

趙耀庭指，美國歷史上曾發生過21次政府停擺，平均在八天內解決。雖然政府停擺的直接經濟影響難以量化，但相對較小。政府支出約佔美國30萬億美元經濟總量的17%，其中只有約3%屬於非必要支出。而聯邦政府員工佔總勞動力的比例目前處於歷史最低水平。雖然有部分情況下市場波動加劇，但大多數情況下，政府停擺期間市場表現相對平穩。

參考過去21次政府停擺中，他指，標普500指數有12次錄得正回報，停擺期間的平均回報率為0.1%。 他預期，無論是關於政府停擺的辯論，還是停擺本身，都將在對市場或經濟無重大影響的情況下結束。

瑞士寶盛：並非與債務上限掛鈎　技術性違約疑慮消除

瑞士寶盛固定收益策略主管Dario Messi表示，此次停擺源於國會未能通過2026財政年度撥款，並非與債務上限相關，且財政部運作不受影響，預料對經濟影響有限。因此事件雖政治敏感度高，但若非持續時間過長，不太可能對債券市場造成重大干擾。市場對事件初步反應平靜。

Dario Messi指，雖然聯邦政府的非必要運作將暫停，大量公務員被迫無薪休假。總統特朗普更威脅永久裁員，令局勢進一步升級。包括9月就業報告在內的主要經濟數據可能延遲發佈，導致聯儲局在10月政策會議前缺乏最新參考依據。但從歷史經驗看，短期停擺對經濟的影響有限，社會安全局、聯邦醫療保險及財政部等核心部門如常運作，而停薪僱員通常在預算恢復後獲得補發薪資。

他指，本次事件並非與債務上限掛鈎，財政部並無舉債限制，令技術性違約的疑慮得以消除。儘管政府停擺屬政治敏感事件，可能削弱消費者與投資者信心，但除非停擺延長，債券市場反應預料將保持克制。考慮到債務上限問題已在年初解決，且財政支付系統運作如常，美國債券市場發生嚴重錯位的風險偏低。綜上所述，本次事件政治意義大於金融影響，除非國會陷入長期僵局，否則市場不會大幅波動。

美國副總統萬斯（JD Vance）周三（1日）將聯邦政府停擺歸咎於民主黨，又警告一旦停擺局面持續下去，華府將被迫裁員。

周三為華府停擺首天，國會參議院兩度投票均否決撥款法案。

參院當日首次表決，是對民主黨人提出的撥款法案舉行程序投票，法案包含他們尋求的醫療保健條款。參院以47票贊成及53票反對的票數否決法案，兩黨均未有議員倒戈。

參院第二次則表決共和黨人提出的臨時撥款法案，以55票贊成及45票反對的票數遭否決，兩名民主黨人倒戈及一名獨立議員支持，一名共和黨人倒戈投反對票。

而參院周四（2日）因猶太贖罪日而休會，預計要到周五（3日）才恢復投票。

萬斯於白宮新聞發布室發言，聲稱從國會參眾兩院的投票數字及總統特朗普（Donald Trump）應對停擺危機的行動可見，顯然是民主黨人導致政府停擺。

萬斯警告如果停擺局面持續，華府將不得不裁員。他聲稱政府不希望也不一定想裁員，但會盡一切努力，確保美國人民的基本服務能繼續運作。

萬斯否認會因應政治立場來決定裁員對象，惟承認華府未落實裁員或強制休假名單，不過尤其在停擺時間持續愈長的情況下，可能不得不採取非常措施。

白宮新聞秘書萊維特（Karoline Leavitt）指控民主黨使政府停擺，稱特朗普已指示內閣、白宮管理及預算辦公室（OMB）與各機構合作，確定可削減哪些開支。

她形容裁員為迫在眉睫，預計可能會快至兩天內展開行動。

美國芝加哥聯儲銀行總裁古爾斯比（Austan Goolsbee）周二（9月30日）表示，因應聯邦政府停擺後暫停發布部分經濟數據報告，聯儲局須另覓替代數據作為參考。

政府停擺勢必衝擊勞工部運作，勞工部早已預告，停擺期間將暫停發布所有經濟數據，包括原定周四（10月2日）發布的首次申請失業救濟金人數、周五（10月3日）發布的9月就業報告、10月15日公布的9月消費者物價指數。

聯儲局下一次政策會議定於10月28日至29日舉行。

古爾斯比接受保守派媒體霍士新聞（Fox News）專訪時形容，勞工部轄下的勞工統計局為儲局擁有的最佳數據來源。

他表示，當儲局試圖釐清美國經濟是否處於轉型期時，卻無法獲得官方統計數據，會讓他們很痛苦。

古爾斯比表示，芝加哥聯邦儲備銀行推出了勞動力市場指標，其中一項指標採用11個不同的數據來源。大部分數據來源為私營部門，但部分則為官方數據。

他憂慮一旦無法獲得官方數據，就只能嚴重依賴自行估計的招聘率、裁員率和失業率等數據。