特首提到政府的目標，係冇房的要有房住，有房住嘅最好是自己的房，自己的房最好就愈來愈大，所以施政報告2025，可以見到重點放在資助出售房屋。

唐榮認為，施政報告可以分兩組政策，一是增加新居屋吸引力，特首提到，係居屋供應顯著增加的基礎上，綠白表配額比例由40：60調升至50：50，協助更多公屋租戶變成業主。要公屋租戶落注，好多時面對質疑如果愈住愈細，不如不換，所以相連政策就是，提升居屋和綠置居面積較大單位的比例。另外，放寬新出售單位的轉讓限制年期由15年降低至10年，減少鎖定年期，都係增加購買持有的吸引力。

第二，是進一步活化居屋第二市場，增加需求是方法之一，下一期「白表居屋第二市場（白居二）計劃」起，再增加1,000個配額，總數達7 ,000個，新增配額的其中一半會撥予40歲以下青年家庭及一人申請者。另發出批准信的數額將適量大於白居二配額，讓購買單位的配額得以盡用。以及容許擁有資助出售單位十年或以上的業主，在繳付出租准許費後將其未補價單位出租予合資格白表申請者，計劃名額3 000個。

當然，仲有「長者業主樓換樓計劃」，容許年滿60歲並擁有單位十年或以上的業主，可在第二市場出售該單位後不須補價，購買一個較小或較偏遠的單位，讓長者可獲得額外現金作生活費，同時騰出市區或較大單位讓有需要家庭申請。老人家換樓，唐榮對成效就有保留了！

施政報告2025指，政府不斷強化香港金融體系，未來會把握世界投資者重新配置資產機遇，鞏固國際金融中心地位；持續強化股票市場，構建國際領先的債券市場及蓬勃的貨幣市場，促進保險業與資產及財富管理業發展；並加速發展新增長點，建立國際黃金交易市場，推動金融科技和綠色可持續金融發展。

探索縮短股票結算周期至T+1
李家超指，會積極爭取亞洲基礎設施投資銀行在港設立辦事處。港交所 （00388） 亦會與東南亞的交易所深化合作，吸引更多東南亞發行人在香港第二上市，並鼓勵更多資產公司在當地發行產品便利配置香港市場。

恒生指數自年初已上升逾兩成，每日平均成交額接近2,500億元，較去年接近翻倍。新股集資額至八月底累計逾1,300億元，按年多近六倍，位列全球第一。政府會透過「科企專線」協助內地科技企業來港融資，加強對國家建設科技強國的金融支持；進一步完善主板上市和結構性產品發行機制；研究優化「同股不同權」上市規定；探索縮短股票結算周期至T+1；推動更多海外企業來港第二上市；協助中概股以香港為首選回歸地；推動港股人民幣交易櫃台納入「股票通」南向交易。

行政長官李家超今年提早在9月17日發表2025年《施政報告》，各界相信，施政報告有新措施推進北都都會區發展；放寬新資本投資者入境計劃買樓門檻料獲接納。另據悉將再有「組合拳」鼓勵生育，包括新生嬰兒額外免稅額會延長多一年。

施政報告2025懶人包︱施政報告2025公布日期
施政報告2025

公眾諮詢期：2025年6月16日展開

發表日期：2025年9月17日（三）

北都重中之重 專章論述明確目標與分工
北部都會區作為重中之重，李家超多次表明對北都發展如何提速提效「心急如焚」，亦曾特別到立法會與立法會議員交流。

消息指，《施政報告》將有專章重點談及北都發展。由於北都發展涉及不同的政策局和部門，施政報告將明確目標與分工，以提升行政效率，同時確保規劃落地，使北都發展成為香港融入大灣區，實現高質量發展的新引擎。

施政報告期間，多政黨和議員就此獻策，對於建議設立法定的「北都管理局」或「北都發展局」，據了解政府並不傾向此做法。針對設新機制為北都發展招商引資，提供優惠政策，並作一站式審批等，據知政府認為可以考慮。

消費券可再派？　政黨、議員提議方案
港府財赤，近年政黨和議員少提派消費券，但今年施政報告諮詢時，派消費券的聲音再起，不過是有針對性的消費券。

官場風聲則顯示，再大規模派消費券的機會不高，但政府仍有其他措施助力中小企和不同行業，支持升級轉型，著眼可持續發展。

而政黨和議員的建議，則主要是針對北上成風、旅客消費模式改變等，希望借各式消費券，吸引港人、遊客在港消費，有一定限制和要求才可獲取。

再推「組合拳」鼓勵生育 新生子女連續2年享26萬免稅額
消息指，為鼓勵生育，港府今年會再推「組合拳」。其中是新生子女免稅額。港府由2023/24課税年度起提高子女免税額，每名子女的基本子女免税額及子女出生課税年度的額外免税額，均增加至13萬元。調整後，有新生兒家庭該年度免税額一共是26萬元。

消息指，為鼓勵生育，新生子女家庭將可連續2年享有的26萬元免稅額。新措施目標於2026/27年度生效。

放寬投資移民買樓門檻料獲接納
港府評估本港樓市已穩住，政商界則冀政府出招提振。民建聯、經民聯、新民黨在提交施政報告建議時，均有開價，其中經民聯最進取，地產及建造界議員龍漢標既促政府將5,000萬元住宅物業門檻，降至2,000萬元，甚至取消，又建議政府將計劃中投資房地產的總額上限，提升至1,500萬元。

據知，特首李家超與政黨會面時，對便利人才置業具體安排，以及放寬投資住宅物業，均有追問。消息人士表示，投資移民吸引人才和資本來港，降低最低買樓門檻，基本上未見明顯的反對聲音，即使放寬至3,000萬，仍是中上價位的住宅，不是一般市民會購買，投資者則會多很多選擇，也可令境外資金有序進入樓市，因此，很大機會獲施政報告接納。

傳港府有意重推公屋租置計劃
據悉，港府有意重推擱置了約20年的公屋租置計劃，但將先由房委會挑選幾條屋邨，諮詢居民是否有意買屋的意向，才落實小規模重推計劃。

另外，港府早前容許把商廈改裝成學生宿舍，施政報告也會預留部分未發展的商業用地，容許興建學生宿舍，以增加宿位供應。

消息指八大非本地生比例增至50%
消息指政府會預留資金推動中小學的數字教育，並制定人工智能（AI）素養學習架構。大學發展方面，有消息稱，政府會再提升資助大學的非本地生限額，據報將由四成提高至五成。

寵物經濟 擬解除寵物狗入餐廳禁令
今年不少議員提議發展寵物經濟，促在交通、餐廳等方面拆牆鬆綁，營造寵物友善環境。據報，施政報告計劃放寬《食物業規例》，容許食肆申請牌照，讓狗隻進入餐廳，解除長達30年的寵物狗入餐廳禁令。

民建聯早前在施政報告建議提出，檢視《食物業規例》，以循序漸進方式放寬動物進入食肆的限制；盡快定立統一的寵物食品標籤制度，多方面推動寵物經濟。新民黨議員陳家珮亦建議，放寬《食物業規例》，讓寵主能帶同寵物進入餐廳，相信寵物經濟對餐飲業界有一定幫助。

低空經濟 第二期試點包括載人飛行 目標明年初推

港府正推進低空經濟發展，首批「監管沙盒」試點共接獲72個申請，38個已獲批。民建聯立法會議員葛珮帆早前表示，有22個獲批項目已落地；未獲批項目中有8個為載人飛行，隨著相關法例7月中生效，政府正逐個聯絡，研究能否試飛，希望今年內至少落實一至兩個。

據了解，《施政報告》有意推進第二階段，包括試驗低空載人飛行器，目標最快明年第一季前推出。

輸入外勞 勞資各有所求
就外勞議題爭持不休的勞資代表提交施政報告建議時各有訴求，自由黨和經民聯均要求調整本地勞工和外勞1：2的規定，前者要求改1：1；均要求調整行業工資中位數規定；另各自就如何節省僱主輸入外勞成本方面提建議，譬如彈性處理外勞住宿要求，豁免僱主繳付「僱員再培訓徵款」等。又要求增加外勞配額，或將旅遊、飲食等行業納入行業輸入勞工計劃。

勞工界代表則促收緊，工聯會要求強化勞顧會監督及把關功能，建議對失業情況嚴重、工資收入受壓的行業和工種，凍結並逐步削減輸入外勞名額，設立煞停機制。勞聯要求「補充勞工計劃」就人數設限，特別是失業率高的行業，並要求按工種訂人手比例，因現時的制度，會出現「餐廳廚房都是外勞」的情況。

消費券可再派？
面對北上成風、旅客消費模式改變等，本地零售餐飲業處境艱難。民建聯建議成立「提振在港消費專組」，推出「抽獎式電子消費券」鼓勵市民留港消費，市民周一至周五在港消費指定金額後，獲抽獎機會，需於當周的星期六日使用消費券。

自由黨則提出，向全港年滿18歲、過去一年居於香港的永久性居民，每人派2,000元電子消費券，僅限用於零售、飲食業實體店。

多個政黨和議員亦分別就盛事經濟和如何吸引遊客訪港提建議。

星期三即將公布新一份施政報告，特首李家超之前話過好心急要發展北部都會區，據聞今年會成為施政報告的重點，將有不少具體措施推出，譬如設新機制，加強中央統籌嘅角色，優化融資模式、用土地優惠去招商等等。

其實不少發展商已經在北部都會區落注，在區內買地或補地價，未來還有不少新盤推出。施政報告會不會有更多措施加速發展，相信是區內業主同地主最為關心的事情。

提速提效發展北部都會區是重中之重，各方均期待北都可從「規劃圖」加速變為「實景」。消息指，《施政報告》將有專章重點談及北都發展。

消息指，北都發展涉及不同的政策局和部門，施政報告將明確目標與分工，以提升行政效率，同時確保規劃落地，使北都發展成為香港融入大灣區，實現高質量發展的新引擎。

產業發展同設主題式篇章 冀增經濟韌性
今年的施政報告，據知，設有更多主題式篇章，突顯新風格，包括產業發展。消息人士表示，香港經濟長期依賴金融、貿易等傳統產業，結構相對單一，推動新產業發展，可以增強經濟韌性，降低外部風險衝擊；培育新的成長點，如發展創新科技、生物醫藥等，可提升香港在全球產業鏈中的地位。

民生專章篇幅最長 改善民生應使得使
而多個專章中，據知，篇幅佔最多的是民生，延續去年的做法，把民生範疇相關的政策收歸於同一篇章，並加大力度闡述政策理念和內容。字數逾萬，佔全文約三分一。消息指，李家超重視民生，雖然政府在財政上有壓力，但改善民生依然「應使得使」不手軟。

《施政報告》將於下周三（17日）出台，據消息指，政府有意重推擱置了約20年的公屋租置計劃，但將先由房委會挑選幾條屋邨，諮詢居民是否有意買屋的意向，才落實小規模重推計劃。

在前特首董建華時代，房委會曾於1998年初推出「租者置其屋計劃」，容許公屋租戶可購買其自住公屋單位，家庭入息和資產不設限。8年期間，房委會共推出39個屋邨、約18萬個出租公屋單位供住戶認購。不過，房委會在2005/06年推出最後一期租置計劃後就終止計劃。

近年本港樓市吹淡風，早前多名港區全國人大提出設立「購房資金通」，以便內地人才來港置業，其後財政司司長陳茂波都曾稱正努力與相關的中央機構研究，對內地資金作出適度放寬。另一方面，近期亦有地產業界人士提議，將現時100元印花稅的門檻，由400萬元以下物業放寬至樓價600萬元內。不過，引述本地傳媒最新報導，有可靠消息透露政府無意在即將公布的《施政報告》推出上述兩項政策。

據報導指，由於政府考慮到本港樓價對上車人士而言仍難以負擔，而且市場預計美國很大機會減息，樓市有反彈風險，因此內地不適宜突然「放水」，恐加重市民的置業困難。

同時，「購房通」與國家的宏觀調控政策互相違背，該報亦引述消息指，「房住不炒」為中央國策，相反「購房通」引入「北水」的話，一定推高樓價，這與國策不相符，加上資金有外流風險，將削弱國內消費和投資潛力，這都與目前國家力推的「內循環」有所矛盾。

消息又透露，現時政府的政策重點是「以香港居民為本」，意味政府的施政重心將是透過增加土地供應、興建公營房屋，及優化置業階梯等，優先解決本地市民的住屋需求。當局並不願意放棄長遠的政策原則和社會責任，施政不會受一時的市場波動而影響，即解決本地居民住屋問題比起激活樓市更為優先。

行政長官李家超今年提早在9月17日發表2025年《施政報告》，各界相信，施政報告有新措施推進北都都會區發展；放寬新資本投資者入境計劃買樓門檻料獲接納。另有傳港府有意重推公屋租置計劃。

施政報告2025懶人包︱施政報告2025公布日期
施政報告2025

公眾諮詢期：2025年6月16日展開

發表日期：2025年9月17日（三）

施政報告2025懶人包︱重中之重：北部都會區提速提效
北部都會區作為重中之重，李家超多次表明對北都發展如何提速提效「心急如焚」，亦曾特別到立法會與立法會議員交流。

施政報告期間，多政黨和議員就此獻策，對於建議設立法定的「北都管理局」或「北都發展局」，據了解政府並不傾向此做法。針對設新機制為北都發展招商引資，提供優惠政策，並作一站式審批等，據知政府認為可以考慮。

施政報告2025懶人包︱放寬新資本投資者入境計劃買樓門檻料獲接納
港府評估本港樓市已穩住，政商界則冀政府出招提振。民建聯、經民聯、新民黨在提交施政報告建議時，均有開價，其中經民聯最進取，地產及建造界議員龍漢標既促政府將5,000萬元住宅物業門檻，降至2,000萬元，甚至取消，又建議政府將計劃中投資房地產的總額上限，提升至1,500萬元。

據知，特首李家超與政黨會面時，對便利人才置業具體安排，以及放寬投資住宅物業，均有追問。消息人士表示，投資移民吸引人才和資本來港，降低最低買樓門檻，基本上未見明顯的反對聲音，即使放寬至3,000萬，仍是中上價位的住宅，不是一般市民會購買，投資者則會多很多選擇，也可令境外資金有序進入樓市，因此，很大機會獲施政報告接納。

施政報告2025懶人包︱傳港府有意重推公屋租置計劃
據悉，港府有意重推擱置了約20年的公屋租置計劃，但將先由房委會挑選幾條屋邨，諮詢居民是否有意買屋的意向，才落實小規模重推計劃。

另外，港府早前容許把商廈改裝成學生宿舍，施政報告也會預留部分未發展的商業用地，容許興建學生宿舍，以增加宿位供應。

施政報告2025懶人包︱輸入外勞 勞資各有所求
就外勞議題爭持不休的勞資代表提交施政報告建議時各有訴求，自由黨和經民聯均要求調整本地勞工和外勞1：2的規定，前者要求改1：1；均要求調整行業工資中位數規定；另各自就如何節省僱主輸入外勞成本方面提建議，譬如彈性處理外勞住宿要求，豁免僱主繳付「僱員再培訓徵款」等。又要求增加外勞配額，或將旅遊、飲食等行業納入行業輸入勞工計劃。

勞工界代表則促收緊，工聯會要求強化勞顧會監督及把關功能，建議對失業情況嚴重、工資收入受壓的行業和工種，凍結並逐步削減輸入外勞名額，設立煞停機制。勞聯要求「補充勞工計劃」就人數設限，特別是失業率高的行業，並要求按工種訂人手比例，因現時的制度，會出現「餐廳廚房都是外勞」的情況。

施政報告2025懶人包︱消費券可再派？
面對北上成風、旅客消費模式改變等，本地零售餐飲業處境艱難。民建聯建議成立「提振在港消費專組」，推出「抽獎式電子消費券」鼓勵市民留港消費，市民周一至周五在港消費指定金額後，獲抽獎機會，需於當周的星期六日使用消費券。

自由黨則提出，向全港年滿18歲、過去一年居於香港的永久性居民，每人派2,000元電子消費券，僅限用於零售、飲食業實體店。

多個政黨和議員亦分別就盛事經濟和如何吸引遊客訪港提建議。

施政報告2025懶人包︱高級公務員責任制
據悉，李家超在會上特別關注如何提高公務員和施政效率，包括他早前提出的「高級公務員責任制」，選委界議員陳紹雄在出席諮詢會後曾表示，李家超特別關注如何提高公務員效率，以及整個政府的施政效能。

陳紹雄認為要強化政府部門主管和高級公務員的領導作用，建議針對重複及嚴重性問題設處罰機制，包括凍薪等。又促加強公務員的理財意識，尤其在推動工務工程時，主責部門應抱有「業主」意識，嚴格管控預算、開支及工程進度。

學齡人口結構性下跌長期困擾學界，中學校長會在《施政報告》建議中，表示學界對早前教育局的提高開辦門檻和中一開班「4變5」措施感到不解和憂慮。校長會建議政府探討吸納非本地中學生，又促請政府制訂基礎教育新政策和措施前，及早諮詢持分者，確保過程透明公開。

建議國際教育樞紐措施延伸至中學教育
中學校長會早前去信行政長官，提出對今年《施政報告》的建議。教育局今年5月公布「中學規劃未來路向優化方案」，提高中學的開班門檻、新增中一開班「4變5」措施，亦因應財赤削減學校撥款。中學校長會指出，新措施「不利師生互動、照顧學生差異和優化學習環境，令學界不解和憂慮。」

校長會形容教育局的新措施，未能配合香港未來經濟和教育發展，只是應對人口下降和準備勞動力流失。該會認為，政府需要而「儲才育才」，又表示願意以「系統性思維」配合政府削資，共渡時艱。

中學校長會建議，政府需要探討修改教育相關條例的可行性，吸納非本地中學生，並持續改善課程和學與教質素，「將國際教育樞紐的發展延伸至中學教育」。校長會又認為，研究發展成區域時，政府應平衡現有學額供求，有效重置和改善中學校舍環境。

促請當局制訂新措施時及早諮詢
撥款方面，校長會建議政府進一步讓學校「靈活理財」，例如因應校情容許學校凍結超過一成教員編制申領更多現金津貼，延長有時限撥款的使用時限和擴大使用範圍，又建議進一步開放租借校舍或設施的政策，鼓勵學校開源。

早前的「優化方案」引起學界熱議，中學校長會亦促請當局，制定新政策和措施時，「及早充分諮詢學界及持份者，做好調查研究，確保決策課程透明公開。」

校長會又促請政府積極規劃數字教育，要加快「數字教育策略發展督導委員會」的工作步伐，並善用「政產學研投」的基礎和香港聯通中外優勢，推動中小學數字教育發展，例如鼓勵香港生成式人工智能研發中心，開發內聯外通及適用於香港學校的大語言模型。

政府今日（28日）推出「人才服務窗口」線上平台，以更積極進取招攬身處世界各地的人才，讓他們更便捷取得各項人才入境計劃的資訊和提交申請。今年《施政報告》提到的一系列人才入境計劃，包括新設的「高端人才通行證計劃」亦由今日起接受申請。

「人才服務窗口」線上平台以外來人才為對象，提供一站式電子化服務。用家進入平台後便可瀏覽各類實用資訊，包括香港的優勢和發展機遇、各項人才入境計劃的詳情，以至在港「衣、食、住、行」的生活資訊。有意申請者可利用線上平台的人才入境計劃分類小工具，了解自己合資格的入境計劃，繼而可即時通過此平台連接入境事務處電子簽證平台在線上遞交申請；其後的付費及領取簽證等程序同樣可在線上進行，方便身在香港以外地方的人才。

此外，「人才服務窗口」線上平台會接受世界各地人才的查詢，並提供政府設於各駐內地和海外辦事處的「招商引才專組」的聯絡資料。各地「招商引才專組」會用好所屬辦事處的聯繫網絡，積極主動招攬人才來港，全力推廣各項人才入境計劃。

領導「人才服務窗口」的政務司司長陳國基表示，在政府與社會各界攜手努力下，香港得以克服新冠疫情種種挑戰，在復常之路穩步前進，並向外展示香港已重返國際舞台的中心，現在正是香港主動出擊、競逐人才的黃金時機。政府定當全力以赴，全面推進「人才服務窗口」等一系列「搶人才」的新措施，以補充和豐富香港的人才庫，配合香港未來經濟和社會發展的需要。

陳國基有「十足信心」能在未來3年達到所訂的「搶人才」指標，即在2023至2025年期間，每年通過各項人才入境計劃輸入一共至少35,000名預計逗留至少12個月的人才。

除在今日推出網上平台外，政府亦正全力為「人才服務窗口」籌設實體辦公室，以專責制訂人才招攬策略和宣傳，並為到港人才提供更多支援服務。政府將在明年初向立法會財務委員會申請所需資源。

https://www.hkengage.gov.hk/

《施政報告》公布一系列「搶人才」措施，包括羅致高薪人才和全球百強大學畢業生的「高端人才通行證計劃」，以及優化「優秀人才入境計劃」等安排。勞工及福利局局長孫玉菡今日預告，新的或優化過的搶人才措施，將於月底開始推出。

第二屆香港國際人才高峰論壇今日在會展舉行，因須家居檢疫而無法親身出席的孫玉菡透過視像致辭，除了預告月底會推出搶人才措施，他又表示，港府正密鑼緊鼓地籌備成立「人才服務窗口」，專職制定與統籌招聘內地和海外人才的策略，以及向來港人才提供一站式支援。窗口的網上平台同樣會在月底推出，方便各地人才查閱各項入境計劃資訊以及提交申請。

與會的國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所研究員李佐軍以視像發表主題演講。針對中央提出在粵港澳大灣區建設高水平人才高地，李佐軍建議，應盡快建立面向粵港澳三地的人才協調發展促進機構，以促進三地人才流動，為保持港澳長期繁榮穩定注入新動力。

李佐軍提議，參考港珠澳大橋管理局設計經驗，建立「三級組織架構」，首先，在中央層面設立領導小組，協調頂層決策，由國家人社部、中聯辦、港澳辦等部委組成；其次，在省級層面設立工作委員會，落實上級決策，指導和監管下級工作，由粵港澳三地政府聯合組建；另外，下設立促進局，負責具體落實、執行工作，總部可設於廣州南沙，視乎需要再在港澳各設辦事處。

《施政報告》提出興建3萬個「簡約公屋」，不過坊間有聲音指出其造價昂貴，選址亦不理想，或加劇當區生活配套不足的問題。

行政長官李家超回應表示，追求優質居住環境是每個人的期望，但他提醒，有一些人的居住環境正在「很不理想」的情況，特別是長期輪候公屋的市民及「劏房」户。李家超指，有見於很多人要求政府改善這情況，政府破格創新，推出「簡約公屋」，以縮短超過一半建造的時間建成三萬個「簡約公屋」單位，讓居住於「劏房」或環境差的家庭提前至少一年上樓。

對很多人以不同數學方式去計算「簡約公屋」是否物有所值，李家超表示「可理解」，但是用不同的考慮因素、不同的方法，可能得出不同的建造費用。惟他強調：

這些冷冰冰的數字，沒有計算每天在廁所門口吃飯，廚房和廁所差不多在同一個地方，每日和木蝨、蟑螂一起住，小朋友未坐過沙發椅，做功課沒有桌子的艱苦。

他相信如果由住在這些地方的人去計算，便會把他的艱苦計算在內，因為他每日生活在這些困難環境中，是有血有肉的每日經歷，他不是旁觀者，未必認同這些冷冰冰的數字。

李家超又稱，政府每年花在社會福利的過千億元，就是要幫助市民脫困，解決他們的艱苦，這就是今次「簡約公屋」想處理的「脫困數學」。

有人比較「簡約公屋」和過渡性房屋的建造價。李家超解釋，過渡性房屋一般數層樓高，「簡約公屋」就會建到十多層樓高，多住一倍家庭以上，要加建一部升降機，當然要打樁，不能要住戶行十幾層樓梯，「簡約公屋」要加錢建升降機，以及其他設計，是必然的。同樣高度的過渡性房屋和「簡約公屋」，建造價錢是相若的。

李家超續指，「簡約公屋」代表和基層站在一起，代表要解決居住於艱苦環境的破格創新，代表輪候公屋時間由6年減至4年半，代表縮短了輪候時間的1年半中的1年，代表給予市民一個以前沒有的選擇機會。

施政報告提出進一步加強國民教育，有調查顯示，逾9成受訪教師指其任教學校已將「一國兩制」教育融入相關學科，但逾4成半教師認為推行成效一般，逾半數教師指國家安全教育教學資源不足。調查機構倡增設「打電話問功課」系統，由教育局人員解答教師有關「一國兩制」的疑問，並將國家領導人相關重要講話，及時轉化為教材套供教師即時使用等，教育局前局長吳克儉亦指有持不同挑戰的家長「挑戰」教師，認同當局應為業界增加支援。

善德基金會聯同港九新界3個校長代表，於9月14日至10月15日以問卷訪問211名中、小學及幼稚園教師，今日（6日）公布調查結果，顯示93%受訪者稱其任教學校已將「一國兩制」教育融入相關學科，28%推專題學習，10%更將「一國兩制」教育獨立成科。學習活動方面，96%受訪教師指其學校有奏唱國歌、94%有升掛國旗和區旗等，其中中學更做到100%推行。受訪教師主要靠官方材料設計「一國兩制」教育的校本課程和教材，例如教育局網站（91%）及政府出版刊物或網頁（75%）等。

雖然近半受訪教師認同港區國安法實施後，學校更易推行「一國兩制」教育，但問及「一國兩制」教育推行成效，只有28%教師認為成效良好，46%為成效一般，4%更認為成效欠佳，餘下22%則說不知識或沒意見。推行國安教育遇到的困難，主要有「欠缺相關教學資源」（56%）、教師未掌握相關知識（45%）及校本課程編排不易（45%）。

善德基金會出11項建議以持續加強支援學校推行「一國兩制」教育，包括提供針對不同年級和學科開發更多多媒體互動教材、建構「一國兩制」教材庫，並及時將國家中央領導人的「一國兩制」重要講話及有關機構發表「一國兩制」相關文件，轉化為教材套供教師即時使用，另增設「電話問功課」或「上網／Whatsapp問功課」系統，為教師解答有關憲法、《基本法》和國安法的疑問。

吳克儉表示，不時有持不同政治立場的家長「會挑戰學校老師、校長」，認為投入參與一國兩制教育的教師需要支援，舉例如最近有坊間刊物總結中共20大重要內容，形容教育局有更多資源、建立圖像，「幾日就做到出嚟，啱啱20大講完嗰個星期之內，學校已經可以喺唔同分層溝通使用。」他又指基金會調查全面反映學界現況，倡每年進行一次，建立一國兩制教育指標調查資料庫。

被問到是否要增加新入職教師的基本法及國安法測試難度？立法會議員鄧飛表示不認同現行MC題（多項選擇題）簡單，他亦試過做基本法及國安法模擬測試，形容是「幾艱深」，認為當局毋須再開發短答題，當務之急是增辦培訓助教師掌握國安教育內容。下學年直資學校及受資助幼稚園的新入職教師均要考試，田景邨浸信會呂郭碧鳳幼稚園校長陳孟宜指出，事件本身是一件美事，可讓教師認識國安及基本法等知識，卻惹來教師甚至家長擔心，令教師工作更忙碌，她亦擔心在短促時間推行容易「變成好心做壞事」，故認為不宜增加文字題。

政府提出6招加快房屋供應，當中進一步降低舊樓強拍門檻，勢加快發展商或財團舊樓收購重建步伐。市場預計，全港有約30個收購項目可受惠符合新強拍門檻，涉可建樓面面積共67萬平方呎，料涉逾2,400伙。

施政報告提出，把樓齡50年或以上但少於70年私人樓宇強拍門檻，由8成降至7成，樓齡70年或以上降至6成。而樓齡達30年或以上且位於非工業用地工廈，門檻同步由8成降至7成。

可建樓面合共67.5萬呎
據悉，目前全港有逾3,500幢樓宇樓齡超過60年，當中樓齡70年或以上舊樓達1,100幢，主要分布長沙灣、深水埗、九龍城、土瓜灣等，該等地區將最受惠降低強拍門檻。

施政報告提出，合資格外來人才在成為香港永久性居民後可申請退還在港置業已繳付額外的印花稅，意味外來人才可先買樓，7年後才獲退回款項。交銀國際認為，有關措施未能有效吸引海外人才來港，只能令現金充裕的買家受惠。

加快及擴大發展北部都會區發展，同時在 5 年內啟動收地，而提高住宅及商業地皮的地積比率，長遠可以增加供應。
至於通過增加短期公屋供應及新建 3 萬套簡約公屋，料可在 4 年內將輪流公屋時間從 6 年縮短至 4.5 年。

不過，交銀國際認為，施政報告難以扭轉樓價下跌趨勢，也沒有應對短中期樓市的措施，相信短期地產股價會受壓力，維持本港地產股「與市場同步」評級，並估計樓價會於未來 6 至 12 個月回落 5% 至 10%。

交銀國際稱，短期購買力會聚焦於一手新盤市場，因此看好可售貨源充足兼去貨率較高的新鴻基地產 （00016） 。

行政長官李家超公布新一份施政報告，提及鞏固及延續香港一直以來的國際航運中心及國際航空樞紐地位，包括加強「多式聯運」以及推動高增值物流服務。有出入口業界代表稱，這是行業一直以來的發展方向，需政府各部門及措施配合，並表示如何留住人才為重中之重。

香港中華出入口商會常務會董許華傑稱，是次的政策十分全面，但預期見效需時，建議下一步是各部門如商經局及海關互相配合，才能更好地成事，並希望政府可盡快落實時間表。

促完善商品認證條例

許反映，推動高增值物流服務是「正確思路」及「大時代趨勢」，尤其疫下有更多低產值的物流貨品改經內地出入口，香港抓住冷鏈貨物、鮮活食品等物流服務機會是大勢所趨。他亦指出，商品認證方面的條例亦需跟上，而港府需與內地配合，才能增加物流量。

對於李家超提到，政府正與香港機管局全力落實「機場城市」的願景，三跑道系統預計於2024年完成，許認為，現時談論此措施對載貨量的影響仍為時尚早，始終仍受經濟大環境及通關貿易影響。

翼盡快放寬隔離政策

提及通關的影響，許指出：「近期多了商家回港，惟不少外國企業仍卻步，希望無論是外商到港，抑或是港企到內地的的隔離政策均能盡快放寬」。並稱，未來業界需為保持香港的國際航運中心地位，重新抓緊定位，並思考需要要那方面的人才並吸引他們來港。

行政長官李家超今（19日）發表任內首份施政報告，多項房屋政策有大改變：

• 推出全新「簡約公屋」，以標準簡約設計和「組裝合成」快速建成，未來五年建3萬伙
• 未來五年整體公屋供應增50%，由原來 10.05 萬伙，增至 15.8 萬伙
• 公屋綜合輪候時間「封頂」，四年內由 6 年降至 4.5 年
• 新建居屋單位面積「封底」，2026/27 年度起，每單位實用面積不少於 279 平方呎
• 落實「公屋提前上樓計劃」，以分階段建屋方式，助12 000 戶提早 3 至 18 個月上樓
• 善用市場力量，鼓勵私人發展商參與興建資助出售房屋

據悉「簡約公屋」即是過渡性房屋，改由政府興建，《施政報告》訂立建屋目標，期望壓縮公屋輪候時間。

香港都會大學「公共及社會政策研究中心」研究員馬耀宗指出，「簡約公屋」定位與「過渡性房屋」相似，都是為輪候公屋3年以上人士提供臨時居所，2者在資源定位上或有重疊性。他又指，現時有不少由 NGO 主導的「過渡性房屋」，租金水平與傳統公屋相約 ，「簡約公屋」的低租金優勢或令「過渡性房屋」難以營運，政府需要更詳細規劃，確保資源有效運用。

就私人發展商參與興建資助房屋計劃，馬耀宗認為，政府需要研究如何有效監管，同時提供經濟誘因令私人發展商去參與計劃。他認為按現時私人樓價走勢波動，相信私人發展商亦會希望能參與不同類型的項目去增加收入來源。

李家超正在宣讀《施政報告 2022》，在提及「香港創新科技發展藍圖」時，他提及 2025 年起分階段完成科學園和數碼港的擴建工程，提供合共約 100,000 平方米的額外樓面面積，正規劃「東鐵線科學園╱白石角站」，目標是在 2033 年或之前開通。

李家超其後公布此前傳出的3條鐵路和3條高速公路項目，包括：

公路項目

• 「北都公路」 — 打通新界北的東西脈絡，由西邊的天水圍途經新田連接東邊的古洞北，提升「北部都會區」的運輸容量；
• 「沙田繞道」 — 開通一條新南北幹道連接大埔及西九龍，為新界東居民提供更快捷途徑前往市區，並紓緩吐露港公路的交通壓力；
• 「將軍澳─油塘隧道」 — 興建將軍澳第三條公路隧道，配合將軍澳第 137 區的未來發展，加強對外連接；

鐵路項目

• 「港深西部鐵路」 — 連接洪水橋和前海，便利港深往來，促進香港與大灣區融合發展、互聯互通；
• 「中鐵線」 — 興建第12條鐵路線，由元朗錦田途經葵涌連接九龍塘，紓緩屯馬線的載運壓力；及
• 「將軍澳線南延線」 — 把將軍澳線向南延伸至將軍澳第 137 區，優化該區的交通配套

時間表：2023 年第 4 季整合主要運輸基建藍圖

李家超在宣讀報告未明確交代上述 6 個項目時間表，港府其後上載「指定項目指標」交代，會明年第一季完成策略性研究初步結果的公眾諮詢，第 4 季整合主要運輸基建發展藍圖。2023 年下半年提出「交通運輸策略性研究」的初步建議，並在 2025 年公布長遠「運輸策略藍圖」的最終定稿。

「港深西部鐵路」則於今年內完成首階段研究，2023 年第一季與深圳當局共同展開次階段研究。

古洞站 2027 年啟用　北部都會區、交椅洲人工島擬建鐵路

李家超表示，在上述項目外，繼續推動「北部都會區」其他鐵路建設。北環線古洞站將於 2027 年啟用，洪水橋站及北環線主線亦會在本屆政府任期內動工。我們亦正積極推進北環線支線經落馬洲河套港深創科園接入深圳新皇崗口岸的工作。其他地區的鐵路項目亦進展順利，東涌線延線、小蠔灣站和屯門南延線會在明年動工。

在原稱為「明日大嶼」的交椅洲人工島，李家超預告有全新鐵路和道路網絡將連接港島西、大嶼山及新界西北，以及第4條過海隧道。

他續指，會加快推展多個規劃中的道路基建項目，包括十一號幹線、青衣至大嶼山連接路、屯門繞道、獅子山隧道改善工程等。

《施政報告》前地產界憧憬政府有機會「減辣」，最終只有指定人才在住滿 7 年之後可獲退稅。特首李家超在記者會上指，現階段只推出最適切香港目前情況的措施，又指政府會留意市場變化。

李家超稱，知道個別人士的期待，但考慮過整體關注點，現階段只推出最適切香港目前情況的措施。而樓市方面的措施，會穩定供應，滿足市民置業目標，當局亦會留意市場變化。

同時，李家超亦稱，解決民生議題，特別是現時輪候人士要等 6 年才能上公屋，有信心未來5年可以興建 3 萬間簡約公屋，並由政府會負責興建。

特首李家超今（19日）公布上任後首份施政報告，推出一系列支援創科發展的措施，促進科技產業發展。其中他提到，目標能透過 50 億的「策略性創科基金」以及聯同「引進重點企業辦公室」等配套，在未來五年能夠吸引不少於 100 間具潛力或代表性的創科企業在港設立或擴展業務。有業界人士認為，此舉在防疫政策放寬後宣布更為加分，並相信屆時不但可吸引科企龍頭設網點，也可吸引頂尖人才，一舉兩得。

科培網絡會長李治緯認為，政府投放 50 億在「策略性創科基金」，並非能夠即時解決創科業界面對的所有問題，也並非要立刻變成國際創科中心，而是逐步前進及推動香港創科發展，將各地人才、科企匯聚在一個地方，完善創科香港生態圈，同時加深外界對香港創科的關注。

不過李治緯補充，將 50 億資金投放到 100 間企業中，平均計算代表每間企業最多可獲約 5,000萬。他認為 5,000 萬未必能夠吸引外地企業在港設總部，「但至少會設置網點，已是一大進步。」他又指，當網點設立後，頂尖人才自然也會前來提供協助，相信未來也有助培育本地人才，一舉兩得。

創科措施更具體　料 8 成政策已有眉目

香港創科發展協會主席陳迪源則指，「策略性創科基金」是相當實際的措施，而且在防疫政策放寬後宣布更為加分，「港府清楚了解人才流失的嚴重性，自行培育人才要時間，不如直接將企業帶來香港。」他也提及，當大企業落戶香港，機械科技、芯片公司在港開設研發中心，相信願意來港的人才大有人在。

兩人均認為，本屆政府所提出的措施比往年更具體，對香港科研發展確實有不少助力。陳迪源表示：「過往幾年都是一句起兩句止，但今年所有資金數字以及時間，都能確實地公布，我相信有8成創科政策已經有眉目，甚至可以開始落實執行。」李治緯則稱，港府近年已投放不少資源在創科發展，每年都加大力度推進，有信心香港可加快腳步，成為國際創科中心。

是次《施政報告》在壯大創科人才庫方面，分別優化「科技人才入境計劃」，撤銷聘用本地僱員的要求、延長配額有效期至兩年，並涵蓋更多新興科技範疇；向「研究人才庫」計劃下聘用的研發人才，增加約 10% 資助（同時聘用最多四名研究人才），最長三年，並額外為持有博士學位科研人才提供生活津貼每月 1 萬元；另興建更多創科人才住宿，包括研究在科學園附近建造新一座「創新斗室」。

政府消息人士指出，不少業界人士反映「科技人才入境計劃」要求高，目前更出現「工多過人」的情況，因此盼撤銷科技公司在計劃下輸入外來人才時，必須增聘本地僱員的規定，便利人才輸入。

在創科人才住宿方面，消息人士指深港創新及科技園（創科園）提供 5,000 人住宿空間，而是次增加住宿支援的具體措施是審視能否提供更多單位予科研人才，惟需待之後審視配套及其他因素再確定有關數字，預期明年中至明年 Q3 完成評估。

消息人士又表示，是次支援措施是建造新一座「創新斗室」而非提供租住津貼，目的是希望凝聚創科人才於同一地點交流。《施政報告》提到，該「創新斗室」選址將為科學園附近一幅公園土地。

行政長官李家超今（19日）發表任內首份施政報告，多項房屋政策有大改變：

• 推出全新「簡約公屋」，以標準簡約設計和「組裝合成」快速建成，未來五年建 3 萬伙
• 未來五年整體公屋供應增 50%，由原來 10.05 萬伙，增至 15.8 萬伙
• 公屋綜合輪候時間「封頂」，四年內由6年降至 4.5 年
• 新建居屋單位面積「封底」，2026/27 年度起，每單位實用面積不少於 279 平方呎
• 落實「公屋提前上樓計劃」，以分階段建屋方式，助 12 000 戶提早 3 至 18 個月上樓
• 善用市場力量，鼓勵私人發展商參與興建資助出售房屋

據悉「簡約公屋」即是過渡性房屋，改由政府興建，《施政報告》訂立建屋目標，期望壓縮公屋輪候時間。有正在營運的過渡屋的非牟利機構稱，歡迎政府協助加推過渡屋，但關注政府或「好心做壞事」。

若由政府興建過渡性房屋，預期日後入住資格、租金門檻等，可跟現時公屋申請資格看齊。樂善堂總幹事劉愛詩稱，現時旗下過渡屋的基層戶，需輪候公屋 3 年以上、經社工評估家訪後，才有機會入住，目前以 2 人或 3 人家庭為主，不乏已輪候公屋逾 6 年。

劉愛詩歡迎政府或主導興建過渡屋，期望可推出措施讓基層提早入住。但她關注兩點，若政府興建的過渡屋，入住門檻跟NGO「輪候公屋逾3年」相同的話，或出現資源重疊，同時間有兩個計劃幫助同一需要的家庭。

基本上可以說對樓市影響中性，未來十年，每年 12,900 伙私人房屋的長遠房屋策略供應目標不變，預計各類土地供應總計建屋量亦高於估算需求，置業階梯包括綠置居、居屋、首置不變。那有沒有即時利好的？應該主要是吸納人才方面，或為樓市帶來購買力或租客。

施政報告提到，取消「優秀人才入境計劃」的年度配額，為期兩年。優化「科技人才入境計劃」，撤銷增聘本地僱員的規定，以加快輸入外來人才、放寬本地大學非本地畢業生留港/回港，逗留期限由一年延至兩年、鼓勵人才長遠留港，成為永久居民後可獲退還兩項印花稅。

理論上，這些都可以為市場帶來新的客源，如畢業生可能多租一年樓、人才來港置業等等，當然首度落戶仍要繳付樓價 30% 的稅率，仍是相當不容易，但最終能退回20多%稅款，仍可能帶來一定吸引力。

翻查資料，優才計劃資料，獲分配名額自 2015 低位後節節上升，2016 年 273 人、2017 年 411 人、2018 年 555 人、2019 年 874 人、2020 年 1,709 人、2021 年 2,004 人，總計有 5,826 人。

若以入境處資料統計，近年不少外地優才透過不同方案來港工作或升學，今年首6個月，透過不同優才方案獲批入境的「港漂」人數達1.49萬人；而2017年至今則累積約27.3萬人。惟受樓價高企等因素影響，外地優才成功落地生根的比例偏低，以來港留學大學生為例，畢業生最終留港發展的人數不足2成。會不會因施政報告改變仍有待觀察。

至於增加土地供應等等，仍是較為長遠之事，要繼續觀察造地進度。交通基建利好方面，有不少新鐵路、公路基建，但去年大埔白石港鐵站計劃，曾經短暫沖喜，但白石站亦要十年建成，入市要留意這些都是長遠項目。

換言之，樓市相信未有受到施政報告的重大影響，還是回到金融市場疲弱、加息、防疫復常部署等等因素，而整體仍然偏淡。由於未來一季樓價持續受壓，估計明年初的財政預算案，政府仍會收到大量減辣訴求，屆時要看樓價的調整情況，唐榮估計，樓價由高位下跌一成半左右，港府有機會減辣。

特首李家超在《施政報告》內宣布放寬舊樓強拍門檻，由現時最低 80% 業權降低至最少 60%，包括逾70年以上的舊樓強拍門檻將降低至 60%，相信灣仔、上環、西營盤等舊樓將會最受影響。

特首李家超在施政報告中表示，有多項措施進一步支援中小企，包括：延長政府費用寬減，由今年 12 月 1 日起，繼續減收非住宅用戶75%的水費及排污費，每戶每月寬減上限分別為 20,000 元及 12,500 元，為期 8 個月至明年7月底。另由明年 1 月 1 日起，繼續寬減現時適用於政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的75%租金和費用，為期6個月至明年6月底。

延長「還息不還本」安排，通過金管局「銀行業中小企貸款協調機制」，再次延長「預先批核還息不還本計劃」6 個月至明年 7 月底，並優化本金還款選項，為企業日後逐步回復正常還款作好準備。有關安排亦適用於「中小企融資擔保計劃」下的貸款。

加大資助額。 「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」每間企業累計資助上限由600萬元增至700萬元；「中小企業市場推廣基金」每間企業的累計資助上限由 80 萬元增至 100 萬元，協助中小企擴展境外市場，並延長擴大資助範圍的特別措施至2026年6月底，涵蓋以「本地市場」為目標的展覽會和網上展覽會，同時放寬只限中小企申請的要求；

把握內地機遇。駐粵經貿辦將設立專責推廣中心，支援港人港企在大灣區發展。貿發局亦會增設「GoGBA 港商服務站」，落地至大灣區九個內地城市，並會在不同省市舉辦商務考察及培訓等。

特首李家超發表施政報告，指過去兩年，本地勞動人口流失約 14 萬人。政府除積極培養和留住本地人才外，會更進取吸納外來人才。

就搶人才方面有多項舉措，包括：政務司司長帶領「人才服務窗口」統籌招攬人才策略，每年吸納至少 35,000 名人才；推出全新「高端人才通行證計劃」，為期 2 年，年薪 250 萬元或以上畢業於全球百強大學人士，可獲通行證來港發展，不設人數限額；輸入「人才清單」上的短缺專業或年薪 200 萬元或以上的職位，毋須證明招聘困難。

舉措亦包括：取消「優秀人才入境計劃」的年度配額，為期 2 年；優化「科技人才入境計劃」，撤銷增聘本地僱員的規定，以加快輸入外來人才；放寬本地大學非本地畢業生留港／回港，逗留期限由 1 年延至 2 年；鼓勵人才長遠留港，成為永久居民後可獲退還兩項印花稅。

行政長官李家超宣讀首份《施政報告》提及，成立「香港投資管理有限公司」，匯聚「未來基金」下的「香港增長組合」、「大灣區投資基金」、「策略性創科基金」，以及新成立的 300 億元「共同投資基金」，由政府主導投資策略產業，吸引和助力更多企業在港發展。

「香港增長組合」在2020-21年度《財政預算案》宣布成立，從「未來基金」撥出部分款項，策略性投資於「與香港有關連」的項目，以鞏固香港作為金融、商貿和創科中心等的地位，長遠提升香港的生產力及競爭力。

「大灣區投資基金」、「策略性創科基金」則在今年初《財政預算案》最先提及，當時財政司司長表示，建議把未來基金對香港增長組合的分配增加100億元，其中50億元用作策略性創科基金，另外50億元則用作成立聚焦大灣區投資機會的大灣區投資基金。

「共同投資基金」則在今次《施政報告》提出，從「未來基金」撥出300億元成立，以引進和投資落戶香港的企業。