特朗普擬頒國家經濟緊急狀態 以實施新關稅

美國有線電視新聞網絡(CNN)引述消息報道,美國候任總統特朗普(Donald Trump)擬頒布國家經濟緊急狀態,以實施新關稅政策。

如特朗普上任後頒布國家經濟緊急狀態,他就能引用《國際經濟緊急權力法案》(IEEPA)制定新關稅計劃,因該法案單方面授權總統在國家緊急狀態期間管理進口。

CNN引述消息人士指,特朗普很喜歡《IEEPA》,是因該法案對如何實施關稅賦予廣泛管轄權,同時未嚴格要求政府證明,關稅是出於國家安全的需要。

另一位知情人士則表示,已就頒布國家緊急狀態作激烈討論。但特朗普的過渡團隊暫未回應。

據悉,特朗普團隊尚未就頒布國家緊急狀態與否作最終決定,仍有研究能否透過其他法律途徑,支持特朗普落實新關稅。

特朗普的顧問正評估使用美國貿易法第338條的可能性,該條款允許總統對被視為歧視美國商業的國家,徵收新或額外關稅。

在上述情況下,貿易法授權總統對相關國家的特定類別商品徵收新關稅,作為直接報復。但有關做法在近代史從未發生。

他們也正考慮重新審視貿易法的第301條,特朗普曾引用該條款,以國家安全為由對中國徵收關稅。

但根據該條款實施關稅需經政府審查,而受相關變化影響的企業通常會遊說數月,要求將該公司排除在外。

Kelly Ann Shaw為貿易律師,曾於特朗普首届總統任期擔任國際經濟事務副助理。她認為總統擁有廣泛權力,可出於各種原因徵收關稅,而且有很多法定依據。