人行、銀保監會周三（23日）發布《關於做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（「十六條」），國有大行密集為房企達成銀企合作協議並提供授信。據公開信息統計，截至今晚（24日），工行 （01398） （12家）、農行 （01288） （5家）、中行 （03988） （3家）、建行 （00939） （8家）、交行 （03328） （2家）、郵儲 （01658） （5家）六大國有銀行已與17家房企達成合作協議，已披露的意向性授信額度合計為12,750億元人民幣。

銀保監會相關部門負責人表示，6家大型銀行認真履行國有大行擔當作為，在前期工作基礎上，圍繞「十六條」（即《關於做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》）監管政策，專題研究細化措施。

該負責人介紹，目前，大型銀行進一步加大工作力度，積極促進房地產市場平穩健康發展。一是迅速建立專項工作機制和向分支機構傳達政策要求，快速形成總行統籌、全條線發力的工作格局。二是合理區分項目子公司風險和集團控股公司風險，建立區域優質房企「白名單」，對於暫時遇困房企存量開發貸款給予展期等安排。三是優化和擴大現有授信審批「綠色通道」模式適用範圍，在落實相關政策的前提下，對於重點客戶、重要項目採取綠色通道形式加快審批和發放。

四是積極配合做好「保交樓」工作，靠前對接專項借款安排，著力推進「保交樓」項目配套融資。五是充分利用併購貸款、投行等工具，積極穩妥推進重點房地產企業風險處置項目並購金融服務。六是積極支持人民群眾住房貸款合理需求，保障受疫情影響、符合延期政策的住房金融消費者的合法權益和徵信保護。

國有銀行連環公布向內房民企承諾借貸，截至今日下午4時20分，已有至少5家銀行同日公布逾9250億元（人民幣，下同）授信額度，其中，工行 （01398） 將向12家內房提供6550億元融資支持，涉及碧桂園 （02007） 、萬科 （02202） 等。內房股尾市再度發力，碧桂園全日大升兩成，以接近日內高位2.83港元收市，升20.4%，成交逾31億港元。

龍湖 （00960） 升12%、旭輝 （00884） 抽升18%，萬科尾市升幅也擴大至8.4%。

物管股跟隨大升，融創服務 （01516） 曾升逾兩成，時代鄰里 （09928） 、旭輝永升 （01995） 及雅生活 （03319） 都升約一成。

內媒在收市後引述消息指，工商銀行與萬科、金地集團、綠城中國、龍湖集團、碧桂園集團、美的置業、金輝集團等12家全國性房地產企業，以總對總方式簽訂戰略合作協議，提供意向性融資總額達6550億元。根據合作協議，工商銀行將圍繞房地產開發貸款、個人住房按揭貸款、房地產項目併購融資、租賃住房融資、保函置換預售監管資金、債券承銷與投資等業務領域，與相關房企集團開展全方位合作，滿足企業合理融資需求。

內地傳媒引述指，碧桂園於11月24日與郵儲銀行 （01658） 簽約，建立長期戰略合作關係，郵儲行並會為碧桂園提供最多500億人民幣意向性授信額度，授信範圍可用於房地產開發貸款、併購貸款、按揭業務、保函、保理、債券投資以及其它形式的資金融通等。

報道指，今明兩天還會有多家銀行與碧桂園簽約，給予信貸支持，總額達到1000億元。

李克強：加強支持民企發債　適時適度降準
由中國國務院總理李克強主持召開國務院常務會議表明，會加大對民營企業發債的支持力度，適時適度運用降準等貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。會議又提到，要落實因城施策支持剛性和改善性住房需求的政策，推進保交樓專項借款盡快全面落到項目，激勵商業銀行新發放保交樓貸款，促進房地產市場健康發展。

另外，內地推出金融16條措施支持房地產市場，同時又推出2000億元「保交樓」貸款支持計劃。

人民銀行、銀保監會周一（21日）聯合召開全國性商業銀行信貸工作座談會，研究部署金融支持穩經濟大盤政策措施落實工作。人民銀行副行長潘功勝在座談會上稱，會在前期推出的「保交樓」專項借款的基礎上，面向6家商業銀行推出2000億元「保交樓」貸款支持計劃，為商業銀行提供零成本資金，以鼓勵其支持「保交樓」工作。

潘功勝稱，目前該結構性政策工具具體操作方案正在向商業銀行徵求意見，並將於近期推出，以推動「保交樓」工作加快落實，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。

潘功勝：金融機構不能過度避險
有官媒指，房地產金融政策有三個政策目標：一是阻斷、弱化風險外溢，二是維護住房消費者的合法權益，三是支持剛性改善性住房需求；2021年恒大 （03333） 風險顯性化後，引發了和其模式類似的高負債、高槓桿、高周轉、膨脹速度非常快的房企的違約風險，疊加房地產市場需求中樞水平下降、疫情頻繁擾動等因素，放大了房企風險的外溢性。

潘功勝稱：「在這種情況下，金融機構避險是正常現象，但不能過度避險。」潘功勝補充，目前過度避險現象仍在不同程度上存在，如部分金融機構對民企融資「一刀切」等。潘功勝強調，各商業銀行應根據《關於做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》重新評估各行內部政策。

主要銀行境外分支行要加大對優質房企內保外貸支持
潘功勝表示，主要銀行的境外分支行要加大對優質房企內保外貸業務的支持力度；按照市場化、法治化原則，向優質房企出具保函置換預售監管資金；並通過與優質房企建立戰略合作關係等方式實現長期合作共贏。

潘功勝又稱，銀行要支持開發貸款、信託貸款等存量融資在保證債權安全的前提下合理展期；用好民營企業債券融資支持工具支持民營房企發債融資；完善保交樓專項借款新增配套融資的法律保障、監管政策支持等，推動「保交樓」工作加快落實。

針對各銀行較為關注的房地產貸款集中度管理問題，潘功勝明確，將房地產貸款集中度管理的過渡期延長兩年。