國家發改委副主任王昌林周三（23日）宣布，2025年12月18日海南自貿港全島封關正式啓動，令海南島內進口零關税商品比率將大幅提升。免税和海南概念股周獲炒高，中國中免 （01880） 早市炒高19%，高見66.6元，開市首一小時成交破10億元。美蘭空港 （00357） 最新升10%，暫報11.76元。

據報道，海南全島封關運作後，進口「零關稅」商品將實行負面清單管理，用進口徵稅商品目錄取代之前的「零關稅」商品正面清單。「零關稅」商品範圍擴大至約6600個稅目，佔全部商品稅目的比例達到74%，比封關前提高了近53個百分點，顯著提高了開放水平。

中信證券認爲，封關最大意義在於貿易端，同時有助於海南加快建設國際旅遊消費中心，島內旅遊産業鏈相關經營主體（景區、酒店、旅遊零售商、出行服務商等）將長期受益。

中信證券指出，對免稅運營商而言，由於離島免稅政策對於進入「二線」無論是免稅額度還是政策限制角度都更放開，離島免稅政策的繼續實施將保持其競爭優勢，而封關所能帶來的海南島吸引力提升、人流流動加大均有助於推動海南旅遊零售市場的整體發展。

國家發改委副主任王昌林今日（23日）在國新辦發布會上表示，海南自貿港封關時間定於2025年12月18日正式啟動。海南省委書記馮飛表示，封關政策已準備就緒。

封關時間定於2025年12月18日

王昌林表示，1978年12月18日，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現代化的偉大征程。在12月18日這一天啟動封關運作，具有重要象徵意義，也是向世界展示中國堅定不移擴大高水平開放的決心和信心。

王昌林表示，海南自貿港全島封關運作將實施以「『一線』放開、『二線』管住、島內自由」為基本特徵的自由化便利化政策制度。「一線」放開，就是將海南自貿港與我國關境外其他國家和地區之間作為「一線」，實施一系列自由便利進出舉措；「二線」管住，就是將海南自貿港與內地之間作為「二線」，針對「一線」放開的內容實施精準管理；島內自由，就是在海南自貿港內，各類要素可以相對自由流通。

馮飛表示，封關政策方面已準備就緒。進口徵稅商品目錄、禁限清單、加工增值內銷免關稅等政策和配套文件都制定好了。軟硬件條件方面已全面完成。封關硬件設施通過國家驗收，國際貿易「單一窗口」、海關智慧監管平台等信息系統也建好了。壓力測試演練方面，正壓茬推進。加緊「全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰化」壓力測試，「管得住」的能力明顯增強。

零關稅商品比例增至74%

財政部副部長廖岷在記者會上表示，與封關運作前政策相比，「零關稅」商品覆蓋面顯著提高。現行3張進口「零關稅」商品清單共約1900個稅目。全島封關運作後，進口「零關稅」商品將實行負面清單管理，用進口徵稅商品目錄取代之前的「零關稅」商品正面清單。「零關稅」商品範圍擴大至約6600個稅目，佔全部商品稅目的比例達到74%，比封關前提高了近53個百分點，顯著提高了開放水平。

同時，享惠主體範圍明顯擴大。全島封關運作後，享惠主體將基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業單位、民辦非企業單位等。