• 3月底財政儲備跌至6398億元，僅為10個月政府開支
• 羅兵咸永道：若維持現有支出增速，未來4年都會財赤
• 再提免股票買方印花稅建議

羅兵咸永道（PwC）估算香港政府2024/25財年財赤達948億港元，當中已包括958億港元的政府債券淨現金流入。該行預計，至今年3月底，香港財政儲備將降至6,398億元，約相當於10個月政府開支，較高峰時28個月大幅減少，並創特區政府有紀錄以來新低。

羅兵咸指出，如果政府支出繼續以目前的速度增長而不採取措施扭轉這一趨勢，預計政府在未來4個財政年度將面臨赤字，籲政府全面檢討公共支出，加強力度管控開支增長。

港府去年財政預算案時估算本財年財赤481億元，財政司司長陳茂波早前更新預測，料年度赤字約1000億元，最新受訪時稱料為1000億元以下。

羅兵咸永道：賣地、印花稅、利得和薪俸稅收入均遜預期
羅兵咸指出，2024年物業交投不及預期，影響賣地和印花稅收入，料全年度賣地收入約80億元，較預算的330億元少76%。印花稅收入約580億元，較預算710億元低18%。

另外，利得稅和薪俸稅收入將達2,476億元，就較原先預計的2,756億元減少10%。

羅兵咸永道中國南部及香港地區稅務主管合夥人倪智敏表示，在地緣政治緊張、減息步伐放緩及其他可能窒礙經濟迅速復甦的因素帶動下，預期全球經濟在2025年將面臨更多的不確定性，這些因素亦可能阻礙香港的經濟迅速復甦。

羅兵咸永道亦為新年度《財政預算案》提出多項建議，包括可以考慮建立全面的一站式便利服務，包括簡化簽證申請流程、為人才與合適的就業機會進行配對，以及為其子女安排教育設施，以確保他們能順利過渡和融入香港。

其他建議還包括：

• 為本地僱主提供稅務扣除，以鼓勵其出資提升員工技能和為員工提供再培訓
• 考慮豁免股票交易的買方印花稅，以刺激資本市場活動並吸引更多投資者
• 試點計劃分配資源來引領人工智能的部署，例如與深圳市政府合作使用自動識別容貌的出入境檢查系統

政府將於下月22日公布新一份財政預算案。會計師行羅兵咸永道指，預料香港特區政府在2022/23財政年度將錄得1,090億元的財政赤字，是近10年內第二高，較政府原先預期的563億元的赤字，增加約九成四。該行建議政府新一年度繼續派發消費券及退稅。

羅兵咸永道的最新預測，整體財政收入為6,810億元，本年度利得稅及薪俸稅收入約為2,348億元，稍低於政府原先預計的2,472億元；整體印花稅收入將錄得950億元，較預期低16%；全年度賣地收入為800億元，較原先預計的1,200億元低33%。預計的7,900億元整體支出總額與原先預測的8,073億元相若。該行亦推算，截至明年3月底止，財政儲備為8,481億元。

為幫助企業和市民走出「疫」境及提升香港的競爭力，羅兵咸永道建議政府繼續提供2022/23年度利得稅、薪俸稅及個人入息課稅100%寬減，並提高上限至每宗25,000元；將所有免稅額提高至少10%；建議將居所貸款利息扣除上限提高到每個課稅年度15萬元，並將最長扣除期延長至25年。

羅兵咸永道消費市場行業亞太區、中國內地及香港地區主管合夥人鄭煥然表示，隨著多個主要國家及地區陸續放寬旅行限制，很多市民港外遊，12月份本地零售銷售不如預期理想。為提振消費意欲及刺激香港零售市道，建議政府新一年度續派發消費券，金額約3,000至5,000港元，分三期派發。政府應支援零售商提升其產品及服務質素，降低成本，提高本港零售商的競爭力；同時亦可提供更多激勵措施，鼓勵零售商將客戶群擴展至大灣區，增加收入。

西方國家早前宣布，把俄羅斯石油價格上限定為每桶60美元，俄國亦表明不接受並揚言會減產。俄羅斯財長西盧安諾夫日前表示，受俄油價格上限影響，俄羅斯出口收益或受影響，2023年的財政預算赤字有可能超越預期。

西盧安諾夫（Anton Siluanov）周二（27日）指出，如果出口收益低於預期，明年財政預算赤字可能較原來估計佔國內生產總值（GDP）2%多。西盧安諾夫指明年的風險將是價格及限制。

由於部分國家選擇避開與俄羅斯的能源交易，西盧安諾夫相信明年的出口量有可能減少，但表明俄羅斯正尋求新市場，此舉將決定來年俄國的出口收入。

西盧安諾夫亦強調，受俄羅斯石油價格上限影響的國家將是實施措施的國家，直指他們將沒有能源供應。西盧安諾夫不諱言，能源運輸成本會上升，隨之優惠亦會作出調整。

俄羅斯上周已表明，對其原油及精煉產品設定價格上限可能導致明年初減產5至7%。但西盧安諾夫承諾，政府會遵守開支諾言，稱可能需要依賴借貸市場及「未雨綢繆基金」（rainy day fund）。

西盧安諾夫指自俄羅斯對烏克蘭的「特別軍事行動」開始後，宏觀經濟狀況已改變，通脹上升，政府需要大量資源援助俄羅斯家庭。

副總理諾瓦克（Alexander Novak）周日（25日）亦向官媒塔斯社透露，俄羅斯準備恢復經亞馬爾-歐洲（Yamal-Europe）管道向歐洲供應天然氣。諾瓦克指歐洲市場仍然重要，加上當地天然氣供應持續短缺，俄方有能力恢復供應。

諾瓦克亦稱俄羅斯正與土耳其商討，在當地建立天然氣中心後增加供應量。諾瓦克預計，今年向歐洲提供的液化天然氣增加至210億立方米。

新一年度的財政預算案將於明年2月22日發表，財政司司長陳茂波發表網誌指，預算案目標是以前瞻視野，為香港在復常之路上加強經濟恢復的動力作出部署，陳茂波提到，2022年經濟預計會出現3.2%的負增長，本年度財政赤字將達逾千億元水平，但料明年經濟活動將陸續恢復。

陳茂波提到，今年經濟受地緣政治、供應鏈受干擾、高通脹、環球主要央行大力收緊貨幣政策、利率急升，以及疫情持續打擊的影響，財政赤字將達1000多億元水平。

明年經濟復蘇期望轉趨樂觀 須防範投資情緒急遽變化
展望2023年，陳茂波認為，隨著內地與本港進一步調整防疫措施，海內外的跨境出行及經濟活動將陸續恢復，即使外圍環境仍複雜多變，商界普遍對明年經濟復蘇的期望轉趨樂觀，不過仍須防範市場預期及投資情緒容易急遽變化的不穩定性。

陳茂波又稱，在社會逐步復常、經濟稍穩之際，不少市民仍然期望逆周期措施中有著相當的紓困部份，但在經濟步向復蘇之時，同樣有迫切需要增撥資源，力求借助這道復蘇的動力，加速推動經濟發展，讓香港未來的社會和經濟建設能更快速、更有力、更穩妥。

已啟動財政預算案公眾諮詢工作
財政預算案即將出台，陳茂波稱，已啟動財政預算案的公眾諮詢工作，歡迎市民到專設網站、Facebook專頁，或以電郵、電話、傳真以及郵寄等方式表達意見。