美國財長貝森特表示，美國在台灣問題上的立場並無改變。他說，中國正按計劃採購美國大豆，又說中美兩國元首明年將有更多會晤。

中國駐美大使謝鋒說，中美對世界和平穩定繁榮肩負特殊重要責任，要切實展現大國擔當，讓各國人民放心、安心。

謝鋒說，新形勢下，中美共同利益並未減少，而是增多了；雙方合作的戰略價值沒有下降，而是上升了。雙方應視彼此為伙伴，繼續把經貿作為雙邊關係的壓艙石和推進器，給中美和世界經濟吃下「定心丸」。

他說，明年，中美將分別主辦亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人峰會。雙方應相互支持，共商全球治理大計，爭取辦成更多惠中美利世界的大事、實事、好事。

• 美國政府停擺造成110億美元損失
• 貝森特對明年經濟增長抱樂觀態度
• 通脹歸咎服務業，而非關稅

美國財長貝森特表示，長達43日的美國政府停擺，為美國經濟造成110億美元的永久經濟損失，但由於利率下降及減稅政策出台，對明年經濟增長前景仍抱樂觀態度，沒有陷入衰退的風險。

貝森特承認，美國經濟中一些對利率敏感的部分，包括房屋市場，已陷入衰退，但認為整個經濟沒有出現負增長風險。

他將通脹歸咎於服務業經濟，而非特朗普的全面關稅，並補充預計能源價格下降將更廣泛地拉低物價，又表示政府正繼續努力降低通脹。

美國財長貝森特（Scott Bessent）警告，如果聯邦政府持續停擺，美國2025年第4季的國內生產總值（GDP）增長可能減少一半。白宮經濟顧問哈塞特（Kevin Hassett）更估計，增長可能出現負數。

貝森特周日（9日）受訪時指出，停擺對經濟影響由第一日已浮現，及後更是每況愈下。他稱美國經濟在總統特朗普（Donald Trump）治下經歷美妙的兩個季度，警告如果停擺持續，第4季的經濟增長可能最多減半。

同時，貝森特表示停擺對重要行業加大施壓，已經開始影響美國民眾日常生活。他指美國即將進入由感恩節開啟的繁忙旅遊旺季，停擺導致人力成本增加，呼籲民眾促請民主黨參議員為終止停擺協商。貝森特更警告，受停擺影響，可能出現商品供不應求及貨運延誤。

哈塞特同日受訪時亦表示，一旦停擺持續，美國第4季的經濟增長可能出現負數。他指停擺導致空中交通管理員人手不足，造成感恩節假期前的航空交通嚴重延誤。哈塞特指出，感恩節為美國經濟每年的主要旺季之一，如果民眾無法出遊，有可能導致經濟萎縮。

美國自10月1日起停擺，至周一（10日）已突破40日，為史上最長，打破特朗普首任期時，創下的停擺34日紀錄。

美國最高法院周三（5日）將就關稅政策合法性展開口頭辯論，財長貝森特（Scott Bessent）預告將到場旁聽，又表明即使法院推翻關稅政策違法，華府將改援引其他法律條款以繼續推行關稅政策。

美國總統特朗普（Donald Trump）已表明不會到最高法院旁聽，不過貝森特預告會到場，目的是強調關稅案屬於一場經濟緊急事件。

最高法院的裁定關乎，特朗普援引1977年的《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，簡稱IEEPA）實施大部分關稅是否越權。

貝森特預計最高法院將維持基於IEEPA實施的關稅，但如果最終判決推翻關稅，華府將改為援引其他法律條文。

特朗普政府首個選項為援引1974年《貿易法》第122條，該條款允許對部分商品徵收15%關稅，為期150天，以緩解貿易失衡。

另一選項為援引長期未使用的法規，即1930年《關稅法》第338條，允許總統對歧視美國商業的國家徵收高達50%關稅。

貝森特指出，外界應假設特朗普頒布的關稅政策會一直存在，又敦促與華府達成貿易協議下調關稅的國家信守承諾。

美國財長貝森特（Scott Bessent）表示，美中元首明年將互訪，總統特朗普Donald Trump）很可能在農曆新年前、2月中旬訪華。

貝森特周日接受美國全國廣播公司新聞網（NBC）節目採訪時透露，特朗普有可能在2026年訪問中國，而中國國家主席習近平將在明年晚些時候訪美。

貝森特在NBC節目中未透露特朗普具體訪問時間，但提及是在2026年初。NBC旗下記者亞歷山大（Peter Alexander）則在社交平台引述貝森特指，特朗普訪華的具體時間可能在明年的中國農曆新年之前，即2026年2月中旬之前。若能成事，將是自2017年以來，再有美國總統訪華。

美國財長貝森特（Scott Bessent）承諾，支援阿根廷的開支將不會耗費美國納稅人的金錢，並表示支持阿根廷總統米萊（Javier Milei）的執政黨在中期選舉取得勝利。

貝森特周日（26日）表示，美國早前與阿根廷達成200億美元（約1,553.5億港元）的貨幣互換框架及購買阿根廷披索等一系列的支持措施，將不會花費美國納稅人的金錢。他指措施非紓困，資金來源為財政部控制的匯率穩定基金（Exchange Stabilization Fund, ESF）。

ESF的資金達2,110億美元（約1.6萬億港元），曾多次在美國陷入危機時動用，如新冠疫情及2023年的銀行穩定危機等。ESF的最大持有資產為國際貨幣基金組織的儲備資產。貝森特表示，ESF從未記錄過損失，亦將不會記錄有損失。

同時，貝森特表明支持美國在南美洲的盟友，希望總體政治格調維持一致，指華府認為先利用美國的經濟力量來穩定一個友好政府並引領方向，並聲稱拉丁美洲其他國家的政府亦希望效仿阿根廷，更稱華府不希望阿根廷淪落至委內瑞拉，成為「失敗毒品國家」（failed narco-state）。

阿根廷於周日舉行中期選舉，米萊率領的執政黨取得勝利後，估計將推進其激進的經濟改革。有分析師指出，執政黨表現優於預期反映阿根廷民眾更憂慮，一旦捨棄米萊的政策將重現過往的經濟災難。

有專家指出，執政黨相信在眾議院已取得所需的3分1議席，足夠防止未來任何總統否決權被國會推翻。中期選舉前，米萊的多項支出法案否決遭國會推翻。

中美貿易代表完成馬來西亞兩日會談後，美國財長貝森特先後接受多家美國傳媒訪問。貝森特稱，中國願意重新購買美國大豆，也會推遲稀土關鍵礦產出口許可批准制度約1年，並重新審視該計劃，而美方會避免實施向中國商品加徵100%關稅。

貝森特又表示，TikTok 美國的股權轉讓細節已經敲定，美國總統特朗普和中國國家主席習近平將於下周完成交易。

他續指，雙方經貿會談亦有提及中國協助美國解決芬太尼（fentanyl）危機。

即使中美5月起暫停加徵對方關稅，美國目前仍以芬太尼議題為由，向中國收取額外20%關稅，而中國亦自此暫停進口美國大豆至今。

中國官媒未確認框架內容
中國方面，新華社報道未有提及具體經貿協商框架細節。

中方報道提及，中國經貿磋商牽頭人、國務院副總理何立峰與美方牽頭人貝森特，討論圍繞美對華海事物流和造船業301措施、延長對等關稅暫停期、芬太尼關稅和執法合作、農產品貿易、出口管制等，並達就解決各自關切的安排達成基本共識。雙方同意進一步確定具體細節，並履行各自國內批准程序。

何立峰表示，希望美方與中方相向而行，共同落實兩國元首歷次通話重要共識及今年歷次經貿磋商成果，進一步累積互信、管控分歧，拓展互利合作，推動雙邊經貿關係不斷邁向更高水準。

人民日報：維護好來之不易的磋商成果
人民日報於26日（周日）深夜發布評論文章，題為《鐘聲：共同維護好來之不易的磋商成果》。

文章重申，中美圍繞一系列重要經貿問題進行了坦誠、深入、富有建設性的交流磋商，就解決各自關切的安排達成基本共識。成果來之不易，也再次表明，中美兩個大國在經貿問題上有分歧很正常，但只要坐下來談，秉持平等協商和建設性立場，完全可以妥處分歧，找到正確相處之道。

中國作為負責任大國，展現大國的定力和智慧，一直主張中美應展現大格局、大擔當，一直反對「脫鉤斷鍊」，共同維護全球產供鏈安全穩定。美方也多次表示，「美方無意與中方脫鉤」、「美中經貿關係是全球最具影響力的雙邊關係」。

既然有這個共識，雙方就應相向而行，珍惜每一次磋商成果，不斷累積互信、管控分歧，推動中美經貿關係在互利合作的軌道上行穩致遠。

美國財政部長貝森特周三表示，總統特朗普目前計劃在韓國舉行的亞太經合組織（APEC）峰會期間與中國國家主席習近平舉行一次「場邊交談」。特朗普說，他與習近平會面時會提出中國購買俄羅斯石油的問題。

貝森特受訪時表示，他將於周三晚間前往馬來西亞，與中國國務院副總理何立峰會面，力圖在10月31日至11月1日舉行的APEC峰會前解決圍繞中國稀土出口管制及美國可能採取的報復措施的爭端。

貝森特稱，特朗普與習近平保持頻繁聯繫，「如果他們在特朗普總統第二任期內的首次面對面會晤被浪費在試圖解決一些問題上，而不是推動美中之間更具建設性的對話，那將非常可惜。」

同日，特朗普表示，他期待與習近平下周在韓國會晤時達成協議，內容可能包括中國恢復購買美國大豆以及限制核武器。他還計劃討論中國購買俄羅斯石油的問題，以及如何阻止俄羅斯在烏克蘭的戰爭。

特朗普說，「我認為我們會達成協議，」並補充他相信習近平對烏克蘭戰爭的看法已有所轉變，可能願意討論如何結束戰爭。

面對美國農民因中國大幅削減大豆訂單而承受壓力，特朗普表示他預期將與習近平在相關議題上達成某種協議。

他表示，核武方面也有可能達成協議，並指出俄羅斯總統普京已提出雙邊降級核武的可能性，而中國也可以加入這項努力。

• 美國據報考慮限制對華軟件出口
• 報復中國稀土出口限制
• 美國財長貝森特：所有選項都擺在桌上

美國據報正考慮一項新的對華出口限制措施，或禁止中國採購多類關鍵軟件。路透報道稱，特朗普政府考慮限制對華一系列軟體驅動產品的出口，以報復北京方面最新一輪的稀土出口限制，涵蓋產品或從手提電腦到噴射引擎。

被問及對華軟件出口限制時，美國財長貝森特表示所有選項都擺在桌上。他表示：「如果這些出口管制真的發生，無論是對軟件、引擎還是其它東西，美國都可能會跟七國集團的盟友協調」。

貝森特還表示，美國高級官員將抱著「良好的意願」和「極大的尊重」與中國政府開啟談判。

消息人士稱，美國政府官員可能會宣布這項措施以向中國施壓，但不會真正實施。為增加談判籌碼，特朗普此前曾表示，將從11月起對中國輸美商品額外徵收100%關稅，並對所有關鍵軟件實施新出口管制，但未提供細節。

美國財長貝森特（Scott Bessent）表示，與南韓的貿易協議估計將在未來10日敲定，雙方仍就內容細節持續磋商，相信投資分歧亦能解決。

貝森特周三（15日）表示，美國即將完成與南韓的貿易談判，強調雙方持續處理當中的內容細節。他指美韓官員已在本周會面，相信承諾投資的分歧可以解決，並估計未來10日將有結果。

當被問及財政部會否支持與南韓設立貨幣互換機制時，貝森特明言對美韓未有類似機制感意外，稱如果自己領導聯邦儲備局，應該會與南韓及新加坡設立貨幣互換機制。

南韓總統秘書室政策室長金容範同日受訪時表示，美韓就3,500億美元（約2.7萬億港元）投資承諾協商取得有意義進展。他指美方官員就南韓如果實現投資承諾提出新建議，但未提供更多詳情。

金容範與產業通商資源部長金正官周四（16日）前往美國，就貿易協議展開後續磋商。他指美韓的分歧已顯著縮小，對談判前景感樂觀。金正官則表示，美韓相關部門近來保持緊密溝通，外匯市場問題上雙方分歧已縮小。

針對美國總統特朗普（Donald Trump）曾經宣稱南韓同意預付3,500億美元投資，金正官拒絕評論言論，但透露美韓正協商多種投資方案。

美國財長貝森特週三（15日）說，特朗普政府將尋求在關鍵企業中持有更多股權，以加強對戰略性行業的控制，從而應對中國的經濟政策和出口限制。

貝森特在參加CNBC活動時指出，中國對稀土磁鐵實施的新一輪嚴格限制，凸顯了美國必須在關鍵材料上實現自給自足，或更多地依賴「可信賴的盟友」。他說：「當你面對像中國這樣的非市場經濟時，就必須實行產業政策（industrial policy）。」

貝森特說，特朗普上任以來，美國已從過去的補貼政策轉向直接持股，目前政府已在多家公司中持股，包括英特爾公司、礦業公司Trilogy Metals，以及稀土礦商MP Materials。

他補充說，美國可能會在更多與國家安全密切相關的行業中持股，例如稀土、半導體、制藥和鋼鐵行業。在稀土領域，政府還將設定價格下限（price floors）並建立戰略儲備。 貝森特還批評了一些美國國防承包商，表示政府可能需要對它們施加更多壓力以改善表現。

美國財長貝森特（Scott Bessent）估計，聯邦政府停擺將造成每日損失150億美元（約1,165.8億港元）。白宮亦警告，停擺導致的裁員可能超過1萬人。

美國聯邦政府停擺已超過兩周，貝森特周三（15日）表示，停擺已開始「侵蝕美國經濟的基礎」。他指當人工智能（AI）領域的投資開始持續湧入之時，聯邦政府停擺正成為「拖油瓶」。

貝森特批評，停擺將造成每日最多150億美元的損失，呼籲民主黨人應挺身而出，與共和黨人合作終止停擺。但財政部官員及後澄清，停擺兩周導致美國經濟每周損失產出高達150億美元，而非貝森特所言每日150億美元。

同時，貝森特重申，總統特朗普（Donald Trump）的關稅及共和黨的減稅法案將持續吸引更多投資，並持續刺激美國經濟增長。他認為美國將迎來19世紀末鐵路興起及1990年代網路與辦公室科技熱潮的時期。

貝森特亦指出，美國2025財政年度赤字已低於前一財年的約1.8萬億美元（約14.2萬億港元）規模，但未提供實際數字。他指赤字佔國內生產總值（GDP）比率十分重要，希望可能降至3字頭佔比，並稱如果美國可經濟增長更多，減少及限制支出，佔比將會下降。

另外，白宮預算辦公室主任沃特（Russell Vought）同日表示，停擺期間可能裁減超過1萬名人員。他指白宮將在停擺期間持續發出解僱通知，認為此舉將捍衛美國納稅人權益，並指白宮不止削減資金，更積極關閉官僚機構。

美國財長貝森特及貿易代表格里爾舉行記者會，格里爾表示，中國對稀土的出口管制，這不僅針對美國，並將影響全球，「中國的這一舉動無異於對全球供應鏈的霸權掠奪」，稱「這次的行動遠非對等的報復，而是一種對全球各國的經濟脅迫」。

格里爾稱，「中國新措施的核心包括一項規定：任何產品中若含有超過0.1%的中國開採或加工的礦物，必須在交易前獲得中國政府的批准。由於許多重要的半導體都含有這些關鍵礦物，而半導體幾乎存在於所有產品中，這一規則實際上賦予中國對全球經濟和技術供應鏈的控制權。這將影響人工智能系統和高科技產品，甚至可能影響汽車、智能手機，甚至家用電器等普通消費品。這也適用於許多國防所需的物品。而且，這一規則適用於全世界。例如，如果一隻在韓國製造並銷往澳洲的智能手機含有來自中國的稀土半導體，該公司需要先獲得中國的批准。或者，如果一輛在美國製造並銷往墨西哥的汽車因含有中國稀土的芯片，也需要先獲得中國的批准。顯然，我們和我們的盟友不會接受這樣的系統。許多人認為，中國的行動只是為了在與美國的談判中爭取籌碼。雖然這可能是中國策略的一部分，但顯而易見，這些管制措施是中國控制全球供應鏈的更大計劃的一部分，這些管制措施與美國及其盟友的任何針對性行動完全不成比例。」

「近幾個月來，有人表示美國違反了與中國就出口管制或措施實施達成的某項協議。這是一種錯誤的說法，用來為中國這些廣泛且不可接受的行動提供理由。」

「事實上，美國和中國在早些時候達成了一項公開的協議，美國和中國同意暫停對彼此徵收超過100%的關稅。中國進一步同意有效暫停其稀土出口管制制度，迅速批准尋求稀土的美國公司的許可。雙方同意在90天內暫停關稅和稀土措施，同時進行進一步談判。在過去六個月裡，這些談判進展相當成功，這項協議已在美國政府和中國的官方網站上公開。這就是《日內瓦協議》，不是秘密，是公開的。我們保持關稅低，中國保持稀土供應暢通。自那時以來，我們沒有對中國實施對等關稅，但現在中國卻擴大了其稀土管制。我們遵守了協議，而他們沒有。」

貝森特續指，「在開始問答之前，我想就中國問題談幾點。正如總統所說，我們想幫助中國，而不是傷害它。如果中國政府中的某些人想通過令人失望的行動和經濟脅迫來減緩全球經濟，中國經濟將受到最大的傷害。毫無疑問，這是中國對全世界的挑戰。他們對全世界實施了這些不可接受的出口管制。中國是一個指令控制經濟體，我們和盟友既不會被指揮，也不會被控制。他們是國有經濟，我們不會讓北京的一群官僚試圖管理全球供應鏈。」

「正如格里爾所說，我們在日內瓦達成了一份協議，磁鐵（稀土）的供應一直很好。但過去一週，一些美國汽車公司告訴我們，磁鐵供應出現了放緩。當我們詢問中國方面時，他們說，哦，這可能與假期有關。所以他們不能被信任來管理全球供應鏈，這與假期有關。這應該是對我們盟友的一個明確信號，我們必須共同努力。本週世界銀行和國際貨幣基金組織會議期間，將舉行一系列會議，我們團結一致。」

「中國不僅在為俄羅斯的戰爭提供燃料，中國的行動再次證明了依賴他們的稀土或其他任何東西的風險。如果中國想成為世界不可靠的合作夥伴，那麼世界將不得不脫鉤。世界不想脫鉤。我們想降低風險，但這樣的信號表明脫鉤的跡象，這不是中國想要的，我們也不想脫鉤。我們應該共同努力，降低風險並盡快將供應鏈多元化，遠離中國。」

「中國說這些稀土用於軍事材料，他們希望維持世界和平。再次強調，是中國購買俄羅斯石油為俄羅斯戰爭機器提供了燃料。中國購買了66%的俄羅斯能源，90%的伊朗能源。誰在為俄羅斯戰爭機器提供燃料？我們很快將展示烏克蘭政府提供的照片，顯示中國零件在烏克蘭無人機中佔據了大量比例。因此，特朗普總統是和平的領袖，我們應該共同努力降低風險和多元化。」

「中國的這一極具挑釁性的舉動是在我們努力緩解緊張局勢之後做出的。雖然我們可以採取重大行動，但我們寧願不這樣做。我相信中國願意進行討論，我對緩解緊張局勢持樂觀態度。最終，我們對特朗普總統和習主席之間的牢固關係充滿信心。過去幾天我們與中國進行了大量溝通，我們相信本週還會有更多進展。」

問：在CNBC訪問中，提到了一位中國談判代表，來自商務部，認為他特別難以相處。您是否認為中國談判團隊內部存在政治分歧？

貝森特：「很難說，也許這位在8月28日帶著非常挑釁語言出現的副部長是自行其是。或許他脫離了控制。我們不知道。但我們知道的是，正如格里爾所說，中國試圖用任何說法來掩飾，這一點早就被標記出來。這位代表非常無禮。我可以告訴你，我們在日內瓦、倫敦、斯德哥爾摩和馬德里進行了四輪談判，雙方都以極大的尊重對待對方，但這位代表沒有。他未經邀請來到華盛頓，說「如果港口運費生效，中國將引發全球混亂」。我不相信中國想成為混亂的代理人。或許他們過去有「戰狼外交官」，也許他認為自己是戰狼。我們不知道，這取決於他們。」

問：如何才能避免像總統上週五威脅的那樣對中國商品加徵更多關稅？習特會是否繼續？

貝森特：「我可以說，昨晚我見到特朗普總統時，他仍期待在韓國與習主席會面。」

格里爾：「我們的期望是中國不實施這一監管系統。他們尚未實施，只是發布了通知。同樣，我們也表明了如果他們的系統生效，我們打算提高關稅。我們的文件正在起草關稅提高和其他出口管制措施。這些已經起草或在起草中。這是很真實的，但我們的期望是他們不會實施這一系統，這樣我們就能回到一週前的狀態，維持我們同意的關稅水平和稀土磁鐵的供應。」

問：是否有可能與中國建立一個可持續的、實質性的框架？

格里爾：「與中國建立積極的經濟關係當然是有空間的，我們也更希望談論這個話題。正如部長所說，在最近一次與中國的會談中，這是我們最後一次想談論稀土的問題。不幸的是，這不是他們最後一次想談論這個話題。現實是，我們與中國有很多可以貿易的領域。我們的貿易極度不平衡，因此需要更加平衡。正如部長所說，有很多風險領域，因此我們需要在低風險、低敏感度的領域進行貿易。有很多領域，中國和美國都可以挑選應該貿易的行業和商品，甚至服務。這應該是談判的重點，而不是總是聚焦於中國對稀土和稀土材料的全球控制。」

貝森特：「今天報紙上有一篇文章，一家大型中國時尚零售商在紐約第五大道開業，與 Zara 和 H&M 競爭，我們歡迎這一點。我們也希望看到更多美國零售商在中國落地，Costco 和 Walmart 在那裡有很大業務。所以我們的目標不是脫鉤，而是降低風險。」

問：美國還有哪些籌碼？

貝森特：「我可以保證，當我們的關稅達到145%時，他們確實很擔心。」

問：法庭關稅案，為什麼特朗普的關稅不是對進口商品的稅收？

貝森特：「這很簡單，因為關稅是一種附加費，不是稅。它可以由出口商支付，也可以由出口國支付。當你去拿駕照時，你支付費用，那是稅嗎？也許我的回答你不喜歡。」

貝森特：「中國的這次挑釁表明，總統需要緊急權力來實施關稅，因為他需要用這來對抗中國對全世界的過分行為。如果在上週之前，法院裡還有人不清楚總統需要緊急權力來保護美國人民和美國經濟，現在應該非常清楚了。」

問：中國單獨為俄羅斯在烏克蘭的戰爭機器提供支持。北京應該受到美國的全面制裁嗎？

貝森特：「特朗普總統告訴歐洲盟友，我們支持對中國實施俄羅斯石油關稅或烏克蘭勝利關稅，但我們的歐洲盟友必須願意跟進。我們正處於政府停擺期間，無法讓七名民主黨參議員支持。但85名美國參議員願意授權特朗普總統對中國徵收高達500%的關稅，因為他們購買俄羅斯石油。」

「我們被告知，歐洲議會不會通過類似措施。我從歐洲那裡聽到的都是普京要來華沙。我對生活中很少有確定的事，但我確定他不會來波士頓。如果我們的歐洲夥伴願意加入，我們會做出回應。其次，我們對中國徵收20%的芬太尼關稅。他們幾乎承認他們出售前體化學品。當我們討論時，他們說取消關稅，我們說解決問題，展示6個月的持續改進，然後我們會取消關稅。回到 IEEPA，如果每年10萬到20萬美國人因芬太尼死亡，家庭破裂不是緊急情況，我不知道什麼是。」

格里爾：「如果中國可以對稀土實施出口管制，他們當然也可以控制芬太尼。」

問：格里爾認為中國不會實施稀土出口管制，這是基於中國方面的某種說法嗎？

格里爾：「中國顯然會決定他們要做什麼，這不是我能決定的。我只是概述了我們對這個計劃的期望。顯然，至少他們必須推遲實施。我們的期望是這永遠不會生效。看看稀土磁鐵的情況，如果實施了一個類似的計劃，他們沒有足夠的人手來處理批准，況且這完全是錯誤的，他們花了好幾個月才讓磁鐵的供應達到勉強可接受的水平。現在，這個計劃試圖處理數千個許可申請，放大1000倍。」

「這就是我們談論的內容，因為我們不僅談論稀土本身，還談論包含這些稀土的許多下游產品。記得0.1%的標準嗎？如果產品中有0.1%是中國稀土，就可能受到控制。這種規模和範圍是無法想像的，也無法實施。」

貝森特：「補充一點。目前我們正處於關稅的90天緩衝期內，是否有可能因為推遲而延長緩衝期？也許吧，但這一切都將在未來幾週領導人會晤前進行談判。」

美國財長貝森特周三表示，美國總統特朗普已準備好和中國國家主席習近平會面，兩國官員正努力安排見面。

貝森特強調，美國不想與中國的衝突升級，也不想與這個世界第二經濟體脫鈎。又稱正是由於特朗普和習近平之間的信任，兩國之間的貿易衝突才沒有進一步升級。

貝森特稱，中國計劃設置新的貿易壁壘，這是一場中國對抗世界的局面。美國在對華貿易方面仍有許多可以施加的槓桿，如美國擁有中國供應鏈所需的半導體、飛機發動機和多種礦產。面對像中國這樣的非市場經濟體，必須採取產業政策。

他並稱，股市不會影響美中談判。

美國財長貝森特周一（13日）為中美局勢降溫，預期習近平及特朗普將維持會面，但警告中國不要將稀土作籌碼，刺激美股反彈。港股恒生指數經歷6連跌後，早市一度曾升213點並重上26,000點，但未能維持升勢，中國商務部中午公布反制裁韓華海洋5家美國子企，港股午後最多跌558點，低位見25,331點，跌穿周一低位25,336點。

恒生指數全日跌448點或1.73%，收報25,441點，成交3931億元。

內銀內險股相對強勢，招行 （03968） 全日升近5%，四大國有內銀股中，建行亦升2%。

• 陶冬認為，中美貿易談判破局風險上升，但目前未到破局之時
• 何立峰、貝森特未來兩周談判至關重要
• 稀土管制或為更高層面共識

著名經濟學家、淡水泉投資（香港）總裁陶冬撰寫專欄文章指出，中美貿易談判破局的風險上升，但認為雙方目前是為APEC會面堆積籌碼，只是動作幅度大過之前，未到破局時刻。陶冬形容，中國副總理何立峰、美國財長貝森特的貿易談判至關重要，如何設法降溫考驗談判代表智慧，若「習特會」能在APEC會議期間如期舉行，不排除達成有限度、象徵性的成果。

陶冬分析，中美經歷四輪談判，TikTok美國以外的多數議題都未能落地，兩國談判為保持融洽，嘗試將議題拆細處理，但欠缺整體定價，令個別議題定價和交易都出現困難。

稀土籌碼為未來談判尋空間　特朗普是「高度情緒化的現實主義者」
陶冬指，中國最新推「稀土籌碼」，不排除是為了試圖尋求首腦間在更高層面上取得更大範圍的共識，為未來的談判打開空間和彈性，而未來兩周中美貿易代表將舉行新的一輪工作級別的談判，談判結果成決定兩國元首會談是否舉行。首腦會談不可能一次過解決所有問題，但在個別問題上各自作出一些讓步和交易，是有可能的。

他續指，中美具戰略競爭關係，經濟貿易卻無法徹底切割，100%關稅、稀土全面管制將帶來巨大衝擊，未必可以持續。

即使特朗普第一反應狂暴，陶冬認為他是「高度情緒化的現實主義者」，為了交易可以持續，往往願意有限度戰術性退讓。

美國聯邦政府停擺第13天，財長貝森特（Scott Bessent）表示，聯邦政府關門開始影響美國經濟，並批評民主黨陣營淡化停擺局面。

貝森特周一（13日）接受霍士新聞（Fox News）採訪時，指控聯邦政府停擺13天以來，媒體沒有充分通報政府停擺的嚴重性。

他認為華府停擺之所以持續很長時間，是因主流媒體中的民主黨朋友一直在淡化華府停擺事件。他形容事態已經變得嚴重，開始影響實體經濟和人們的生活。

他指出政府停擺導致美國對農民的援助停滯，又指財政部會到政府停擺結束後，公布官方經濟數據。

貝森特稱，華府為了向美國軍人發放薪酬，不得不暫停向博物館和國家動物園等部門的聯邦工作人員支付薪酬。

另外，航班追蹤網站FlightAware稱，美國周一的航班延誤情況持續加劇，截至美東時間下午 1點（本港時間翌日凌晨1點），超過3,400班進出美國機場的航班延誤，有449班航班取消。

眾議院議長約翰遜（Mike Johnson）同日表示，今次停擺屬美國史上持續時間最長的頭幾位。美國有紀錄最長的一次停擺是於2018年至2019年期間發生，一共持續35天，而今次停擺暫為持續時間第五長。

美國財長貝森特接受Fox Business訪問時表示，美方已努力降溫局勢，特朗普總統已表明關稅延至11月1日才正式生效，屆時他將在韓國與習主席會面，「我認為會談仍將舉行，周末雙方已加強溝通，與一開始中國對我們任何詢問都不回應的情況形成對比」。

貝森特指，盟友已接洽，本周將繼續開會，我預期歐洲、印度及亞洲民主國家都會大力支持。中國對協商持開放態度，否則，我方亦有對等乃至更激烈手段可用。我們不想動用，但特朗普既已將關稅及潛在制裁日期設為11月1日，美國政府現正全力應對。這不是一天造成，是歷屆政府多年戰略疏漏的結果。

對於金融戰，貝森特回應指，「一切選項都在考量之列」，「我很樂觀，認為局面有望降溫，但必要時美方將不惜採取各種立場，這是全球性問題，我相信盟友都會跟進。上季早些時候，美方曾對中國實施12項反制措施，涵蓋塑膠原料、噴射機零件等，據信中國民航機隊因此停飛大半。美方還有大量直接反制手段可施。美國現有30萬到40萬名中國留學生，而在中國的美國學生僅800人，這極不平衡。雙方已恢復聯繫，IMF及世銀年度會議期間預計還會會談。」

貝森特指，希望能在兩國領導人於亞洲會晤前，先與中國副總理見面。「美方不會被嚇退，這就是中國與世界之爭。中方商業模式不同，但無論哪種模式，都沒理由傷害自己的客戶。中國是全球最大出口國，極度依賴貿易。我方不希望脫鉤，只求「降低風險」，所以才推動關鍵礦物、半導體獨立、藥品產業回流等「美國優先」措施。美方並不想脫鈎，但中國此番訊息釋放，無疑是脫鈎訊號。」

美國財長貝森特言論為局勢降溫，預期習近平及特朗普將維持會面，但警告中國不要將稀土作籌碼，刺激美股反彈。港股恒生指數經歷6連跌後，恒指今早開市升79點或9.31%，開報25969點。

美國財長貝森特（Scott Bessent）周四（2日）承認，聯邦政府停擺或會損害美國經濟增長。有專家分析指，華府每停擺一周的經濟損失或高達數十億美元。

美國過去兩季經濟一直呈上升趨勢，第二季GDP年率上修至3.8%。根據美國亞特蘭大聯儲銀行（Atlanta Fed）的GDPNow模型，第三季的GDP也有望維持同樣的增長率。

不過貝森特周四接受美媒CNBC訪問時，警告政府停擺可能會打擊美國的本地生產總值（GDP）、經濟增長及勞動人口。

貝森特指責民主黨阻礙經濟，並聲稱參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）和眾議院民主黨領袖傑弗里斯（Hakeem Jeffries）很軟弱和混亂，批評他們在製造藉口及無法代表美國人民。

諮詢機構安永博智隆(EY-Parthenon) 發表報告，估計華府每停擺一周，美國第四季的GDP增長年率就會下降0.1個百分點，相當於每周造成70億美元（約546億港元）的經濟損失。

報告更列出停擺期間，帶來聯邦工作人員無薪休假、政府採購商品和服務、及需求下降等方面的影響。

安永博智隆指出，休假工人補發薪酬和政府恢復運作後經濟活動反彈，預計可抵消部分經濟損失。

但該機構也警告停擺仍可能產生持久影響，包括對金融市場和私營部門的信心造成壓力。而且華府停擺期間推遲發布關鍵經濟數據，將使美聯儲政策制定者、投資者和商界領袖的任務變得更加複雜，尤其他們正應對高度不確定且依賴數據的市場環境。

美國政治新聞網站《Politico》更引述一份白宮經濟顧問委員會備忘錄，文件中估計華府每停擺一周，就可能導致美國GDP損失150億美元（約1,170億港元）。

華府停擺持續一個月將會再多4.3萬人失業，並導致美國消費者支出減少300億美元（約2,340億港元）。

美國財政部長貝森特接受CNBC訪問時表示，在對中國的事情上，最重要是月底的APEC會議，特朗普總統將與習主席進行一對一會談，貿易協議將於11月10日到期，他預期在第五輪談判會取得重大突破。

至於與中國的大豆談判，貝森特指，「美國農民以超過90%的壓倒性票數支持特朗普總統。昨日與特朗普、農業部長Brooke Rollins討論過，下周二將有關為農民、特別是大豆農民提供實質性支持的消息。他們支持了特朗普總統，我們也會支持他們。」

下周二將有措施　支持大豆農民
「有兩個問題。一個是中國購買量的減少。我們通過貿易協議解決了部分問題，幾乎每個貿易協議都包括購買美國農產品。其他國家將替代中國的市場。另一方面，從我的個人經驗來看，這是一個創紀錄的豐收年。美國農民和農業科技創造了豐收，收成如此之大，可能會出現儲存空間不足的問題，這也影響了價格」，「我們還將與農場信貸局合作，確保農民有足夠的資金準備下一個種植季。」

習近平將與特朗普一對一會談
對中國「最重要的事情是本月底在韓國的APEC會議上，特朗普總統將與習主席進行一對一會談。我負責與中國副總理進行貿易談判。讓我們感到放心的是兩位領導人之間的相互尊重。他們能面對面交談，為未來的貿易框架奠定基礎，將非常有幫助。我們與中國的當前貿易協議每90天續簽一次，將於11月10日到期。在特朗普總統的領導和他與習主席的關係下，這第五輪談判應該會取得重大突破。」

「我們可以開始討論農產品採購等問題。回顧特朗普總統2020年1月簽署的第一階段貿易協議，涉及超過500億美元的農產品採購。特朗普任內，中國履行了承諾，但在拜登任內，他們沒有被要求繼續購買大豆等產品。在日內瓦會議上，我問為什麼不繼續購買，他們的回答只有一個詞：拜登。」

不需要民主黨提出的1.5萬億美元支出
對於美國政府停擺，貝森特指，將令到經濟增長及美國勞動者造成打擊。

貝森特指，民主黨人對臨時撥款法案的要求，是一項1.5萬億美元的支出增加。「這幾乎相當於《通脹削減法案》的規模，而那造成了半個世紀以來最嚴重的通脹。他們想在特朗普總統已經強勁的經濟中注入這種通脹衝擊。現在經濟增長是3.8%，我們不需要1.5萬億美元。民主黨人似乎很喜歡通脹。」

對於《華爾街日報》社論亦要求共和黨人在醫療補助（Medicaid）削減問題上不要軟化，貝森特指，「我們正在大幅削減處方藥價格，這是醫療預算的重要部分。特朗普總統非常專注於此，正在與大型製藥公司談判。需要明確的是，我們在一個大法案中進行的支出削減是有史以來最大的，我們不會回頭。我加入政府是為了整頓財政秩序。我們繼承了一個爛攤子，這是和平時期、經濟非衰退時最大的赤字。我們正在修復赤字。可以進行討論，但現在不是通過關閉政府、降低GDP來討論的時候。我們的GDP增長率是3.8%，如果民主黨人關閉政府，可能會對經濟增長和美國勞動者造成打擊。」

儲局主席候選人 已會見了一半
儲局人選問題，貝森特指，「昨天完成了第一輪面試的一半。我被委託面試11位優秀的候選人，有些現在在儲局，有些曾經在儲局，有些來自私營部門。我們本周繼續面試。由於聯儲局在會議期間有『靜默期』，我們尊重這一規則，沒有在這期間面試現任聯儲局董事會成員或地區儲行行長。我預計下周完成第一輪面試，然後進入第二輪。之後，我會向特朗普總統推薦3到5位非常強的候選人。

幫阿根廷 因不想看到另一個失敗國家
至於幫助阿根廷，貝森特指，「說我們在幫美國富人的說法完全錯誤。我們在維護美國在西半球的戰略利益。美國優先不等於美國孤立。當南美有像委內瑞拉這樣的失敗國家時，我們不得不追蹤並摧毀販毒集團的船隻。所以我們不想再看到另一個失敗國家。我認為，奧巴馬政府在其8年任期內錯過了一個世代的機會。當時許多南美國家從極左轉向中右，我們沒有支持他們，結果他們又大幅左傾。現在阿根廷是一個燈塔，其他國家也有機會跟進。」

「玻利維亞、厄瓜多爾，甚至選舉後的哥倫比亞。失敗的經濟模式是我們要避免的。阿根廷經歷了100年的衰退，米萊總統在與歷史對抗，他做得非常出色。我相信本月選舉中，他的政黨會表現良好。阿根廷的年輕人尤其令人鼓舞，他們決定不讓國家繼續貧困。關於美國的作為，我們只是提供了一個貨幣互換額度，不是直接給阿根廷錢。」

美國財長貝森特表示，華府在與中方的談判中仍有籌碼，指中方在很多方面仍依賴美國供應，包括飛機引擎及零部件、部份的化學品和塑膠，以及矽成分原料等，可讓美方處於上風。另外，路透社指，中美官員將於美國時間周四會晤。

貝森特接受霍士新聞訪問時指，美中已進行4輪會談，預料10月或11月會再與中方官員會晤，討論11月10日暫停加徵關稅措施到期前的安排。他又指，除工業產品外，首次公開募股的市場准入機會亦是美方的籌磋之一。

貝森特強調，華府以相互尊重的立場面對中國，但同時表明會捍衛自身利益和優先事項。

另外，貝森特還說，美國致力鞏固戰略物資和產品的供應，包括半導體，降低過度依賴單一來源的風險。他特別提到，目前有99%的高性能芯片都在台灣生產，形容是全球經濟最大的單一潛在風險，雖然台灣做得很好，但就風險管理而言是過於集中，可能需把3至5成生產帶回美國本土，或日本及中東等盟友地區。

路透社報道，中美官員於美國時間周四會晤，集中討論雙方過往數輪經貿談判的技術性細節，但不會談及有關TikTok賣盤的協議，亦不會觸及國務院副總理何立峰與貝森特下一輪的經貿談判。

美國財政部公布，美國財長貝森特（Scott Bessent）計劃下周在馬德里會晤中國國務院副總理何立峰及其他中國高級官員，共同探討涉及兩國核心利益的國家安全、經濟及貿易議題，包括TikTok相關事宜等。

美國財政部表示，貝森特將於9月12至18日訪問英國與西班牙。在馬德里期間，他將與西班牙政府對口官員會晤，商討西班牙與美國的雙邊關係，並會與何立峰等中方官員會晤，討論內容還將包括打擊洗黑錢。

結束西班牙行程後，他將轉赴英國，先於倫敦與英國政府及私營部門對口單位會晤，隨後將陪同美國總統特朗普一起對英國進行國事訪問，並與英皇查理斯三世會面。

• 貝森特：聯儲局應改變政策立場
• 貝森特引用凱因斯名言
• 非農就業數據遭下修

美國財長貝森特表示，非農數據遭修正後，美國聯儲局應改變政策立場，表示「他們應該這麼做，讓我們看看他們會不會這麼做」。貝森特引用經濟學家John Maynard Keynes的說法：

當事實改變時，我會改變主意——你會怎麼做？（when the facts change， I change my mind — what do you do？）

此前，貝森特於社交平台X上發帖稱，特朗普接手的經濟狀況遠比報告的糟糕，他提及儲局以高利率壓制經濟增長這個說法是正確的。

美國勞工統計局公布，截至2025年3月年度非農就業數據修訂顯示， 與初步估計相比大減91.1萬份。

美國財長貝森特（Scott Bessen）周日（7日）警告，倘最高法院裁定總統特朗普（Donald Trump）的關稅政策越權，財政部或要退還大約一半關稅。

貝森特當日接受美國全國廣播公司（NBC）訪問，稱他相信特朗普的關稅計劃將在最高法院獲勝。

不過他警告，如果最高法院裁定特朗普的關稅政策越權，財政部將被迫大規模退還關稅。他估計退還的關稅比例約為一半，形容對財政部而言將為可怕的情況。

特朗普政府上周尋求最高法院快速裁決，但最高法院可能要到2026年夏季初，才能就特朗普關稅政策的合法性作裁決。

貝森特指出，如將裁決推遲到2026年6月的話，華府届時可能已徵收7,500億至1萬億美元（約5.9萬億至7.8萬億港元）的關稅，要取消這些關稅或會造成嚴重混亂。

美國稅務基金會（Tax Foundation）指，法院採取行動前，特朗普的關稅政策將影響近7成的美國進口商品。如法院駁回政策，影響的商品比例則會降至16%。

美國國家經濟委員會主任哈塞特（Kevin Hassett）表示，如果特朗普的關稅措施受阻，政府仍可採取其他法律手段，包括可能透過《貿易擴展法》第232條款徵收關稅，或針對特定行業徵關稅。

• 貝森特相信關稅官司將在最高法院獲勝
• 若敗訴，需退還巨額關稅
• 特朗普要求最高法院迅速裁決關稅

美國財長貝森特表示，相信美國總統特朗普的關稅計劃「將在最高法院獲勝」，但警告，如果敗訴，美國將被迫進行大規模退款，但補充「如果法庭這麼說，我們就必須這麼做。」

貝森特表示：

（如果關稅被取消），我們將不得不退還大約一半關稅，這對財政部來說將是可怕的。

貝森特表示，將裁決推遲到2026年6月，可能會導致7500億至1萬億美元的關稅已被徵收的情況，而取消這些關稅可能會造成嚴重混亂。

另一方面來看，政府必須退還龐大關稅，這可能會為支付關稅的企業和實體帶來前所未有的意外之財。

據稅務基金會稱，在法院採取行動前，特朗普關稅將影響近70%的美國進口商品。如果被否決，關稅將僅影響約16%。

特朗普此前要求最高法院迅速受理並裁決一項上訴，以推翻下級法院此前認定其大部分關稅是非法的判決。根據法院文件，特朗普要求最高法院11月初聽取他的上訴理據，並在隨後不久就關稅合法性作出最終裁決。

• 美國財長據報周五起面試下任儲局主席人選
• 報道指候選人共11人
• 貝森特向特朗普推薦候選人

美國財長貝森特據報計劃將於周五啟動一系列面試，以物色下任美國聯儲局主席人選。據華爾街日報引述知情人士表示，面試過程將於下周繼續進行，貝森特將通過面對面或視頻會議的方式，與儲局主席候選人進行會談。面試結束後，貝森特計畫向美國總統特朗普推薦最終候選人名單。

報道稱，據貝森特及其顧問，目前共有11位候選人，其中包括儲局理事Christopher Waller和Michelle Bowman、國家經濟委員會主任Kevin Hassett、前聯儲會理事Kevin Warsh等。