美國總統特朗普（Donald Trump）正式簽署行政命令，進口鋼鐵及鋁關稅稅率周三（4日）起加至50%。加拿大指與美正談判，倘不成功才會採取報復措施。歐盟亦表示與美談判有進展。

路透社指，加拿大為向美國出口鋼鐵和鋁的最主要國家，於美國新一輪關稅潮屬首當其衝。

加拿大總理卡尼（Mark Carney）周三出席國會下議院質詢環節時，批評美方將鋼鋁進口關稅提高一倍至50%的舉措不合邏輯及不合理。

卡尼表示，渥太華政府正與華府舉行密集談判，仍需要一些時間與對方深入討論，同時準備在談判不成功時採取報復行動。

安大略省省長福特（Doug Ford）則主張報復美國，表明他將全力推動渥太華政府對鋼鐵產品再加徵25%關稅。

福特表示，加拿大不能對特朗普的施壓行動坐視不理，指對方每日的行動都為各行各業帶來不確定性和增加鋼鐵成本，加拿大必須立即反應。

歐盟貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇（Maros Sefcovic）表示，他與美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）在巴黎的會晤富有建設性。

謝夫喬維奇指，雙方一致認為正朝著正確方向穩步推進。他表示歐美正於華盛頓舉行技術談判，隨後會作高層接觸。

他對前景感到樂觀，形容他看到進展，並指雙方目前有非常具體的討論。

格里爾表示談判進展迅速，顯示歐盟願意與美國合作，找到實現互惠貿易的具體途徑。

美國總統特朗普簽署命令，自6月4日0點01分（香港時間中午12時）起，將鋼鐵和鋁關稅從25%提高至50%，兌現其提高進口稅以幫助國內製造商的承諾。來自英國的鋼鋁關稅將維持在25%，並可能從7月9日起根據美英協議的進展，進行調整或實施配額。

行政命令指，這些產業因不公平貿易行為和全球產能過剩而受到損害，故採取行動終止不公平的貿易行為和全球鋼鐵及鋁的傾銷。

特朗普第一任期的一份報告指出，鋼鐵進口量和全球過剩產能正在削弱國內經濟，威脅國家安全。報告發現，過剩的生產和產能，是國內鋁生產下降的主要因素。雖然國內鋼鐵行業在2021年短暫達到80%的產能利用率，但隨後的貿易壓力導致國內生產下降。2022年和2023年，產能利用率分別降至77.3%和75.3%。高進口量而免受第232條關稅限制的是壓制國內生產的主要因素。

對於鋁，2017年至2019年間產能利用率從40%增加到61%，但2019年至2023年間，鋁產能利用率穩步下降，從61%降至55%。美國不希望在國家緊急情況下，無法滿足國防和關鍵基礎設施的需求。

白宮在社交平台X上發文，「提高關稅水平，將為這些行業提供更大的支持，減少或消除鋼、鋁產品及其衍生產品進口，對國家安全構成的威脅」。

美國貿易法院上周推翻特朗普此前根據緊急狀態法實施的很多其他關稅措施，上訴令相關裁決暫停，而今次鋼鋁關稅不受上述法院裁定的影響。

美國總統特朗普宣布，周三（6月4日）起將鋼鐵和鋁的進口關稅增一倍至50%。歐盟揚言可能對美國新關稅採取反制措施，澳洲政府及加拿大商會也批評特朗普的政策。

特朗普上周六（5月31日）在賓夕法尼亞州的集會上表示，美國對進口鋼鐵產品徵收的關稅稅率，會由目前的25%提高至50%，將進一步保障美國鋼鐵業安全。

他隨後在社交平台宣布，新關稅稅率也將適用於鋁商品，定於周三生效。

歐盟委員會對特朗普上調關稅的計劃表示強烈遺憾，稱此計劃破壞了雙方透過談判達成解決方案的持續努力。

歐盟委員會發言人指，此決定為全球經濟增添進一步不確定性，並增加大西洋兩岸消費者和企業的成本。

歐盟準備採取反制措施，發言人稱此舉是為雙方繼續談判創造空間。

據悉，歐盟委員會正就擴大反制措施作最終磋商。如未能達成雙方均可接受的解決方案，歐盟現有措施和附加措施將於7月14日自動生效，或根據情況需要提前生效。

加拿大商會譴責，美方上調關稅有損北美經濟安全。

商會主席萊恩（Candace Laing）發表聲明警告，鋼鐵和鋁行業目前高效、具競爭力且可靠的跨境供應鏈解體後，美加兩國都將付上龐大代價。

美國鋼鐵工人聯合會（USW）加拿大分會上周六批評，特朗普此舉是直接攻擊加拿大工業和工人。

澳洲政府亦譴責美國上調關稅，貿易部長法雷爾（Don Farrell）形容此舉毫無道理，亦非朋友之舉。

特朗普周三會將鋼鐵及鋁的關稅，由25%加至50%，稱要令這些企業不能夠應付，最受影響是哪些國家？

特朗普在與鋼鐵工人的集會上，宣布將鋼鐵關稅提高至50%，其後再發文指，提高的關稅也將適用於鋁產品，並將於周三生效。

根據美國國際貿易管理局數據，美國今年首5個月入口鋼鐵總額為145.7億美元，五大國家已佔8成進口，其中加拿大鋼鐵進口額達28.2億美元，佔19%；巴西14億美元，佔10%；南韓13.8億美元，佔9%；墨西哥13.7億美元，佔9%；德國10億美元，佔7%。

特朗普在社交平台Truth Social發文，提及不希望進口上海鋼鐵，「We don’t want America’s future to be built with shoddy steel from Shanghai—we want it built with the strength and the pride of Pittsburgh！」，但據美國數據顯示，中國鋼鐵進口美國今年以來為3.7億美元，僅佔3%。

至於美國首3月進口鋁產品金額為53.2億美元，單計加拿大鋁進口美國已佔50.4%，達26.8億美元，其次的阿聯酋及南韓佔9.1%及5%，僅4.9億及2.7億美元。

由此可見，加鋼鋁關稅，實際向加拿大開火。不過，加元兌每美元反升0.5%。

針對中國訴美鋼鋁232關稅措施世貿爭端案（DS544）專家組發布報告，裁定美相關措施違反世貿規則並駁回抗辯，中國商務部發言人10日凌晨回應表示，中方對專家組作出的客觀、公正裁決表示讚賞，並稱，中方希望美方尊重專家組裁決和世貿組織規則，盡快糾正違規措施，與中方和其他世貿成員相向而行，共同維護多邊貿易體制。

中國商務部發言人表示，日內瓦當地時間12月9日，中國訴美鋼鋁232關稅措施世貿爭端案（DS544）專家組發布報告，裁定美相關措施違反世貿規則，駁回美援引世貿組織安全例外條款進行的抗辯。專家組認為，美國並無正當理由來實施這一關稅措施。

美國貿易代表辦公室發言人當日發表聲明，拒絕接受世貿組織專家組報告的結論。

特朗普借「國安」行單邊主義

中方發言人稱，2018年以來，美國對部分世貿成員的鋼鋁產品選擇性加徵關稅，以「國家安全」之名，行單邊主義、保護主義之實，嚴重破壞以規則為基礎的多邊貿易體制。該措施不僅受到眾多世貿成員的共同反對，也在美國國內遭到廣泛批評。事實證明，安全例外條款不是單邊主義、保護主義的「避風港」。

據悉，232事件最早可追溯至2017年4月20日，應時任美國總統特朗普的要求，美國商務部對進口鋼鐵和鋁產品啟動232調查。2018年3月8日，特朗普正式簽署公告，認定進口鋼鐵和鋁產品威脅美國國家安全，決定對進口鋼鐵和鋁產品分別加徵25%和10%的關稅。措施涵蓋大多數鋼鐵和鋁產品生產國，包括歐盟、瑞士、挪威、俄羅斯、印度以及土耳其等。美國這一決定不僅導致多國向世貿組織提起申訴，美國主要貿易夥伴也紛紛出台報復措施。

2018年10月下旬，中國再次就232事件，要求在世貿組織爭端解決機制下設立專家組處理此事。11月，世貿組織爭端解決機構召開會議，同意設立專家組審查美國宣布的鋼鋁關稅措施，以確認該措施是否違反世貿組織規則。相關報告直到日前才正式出爐。

專家：美向來只接受利己裁決

商務部研究院國際市場研究所副所長白明對香港文匯報表示，美國對進口鋼鐵和鋁產品啟動232調查的理由十分牽強，是對安全例外條款的濫用，也是美國推行單邊主義和保護主義的體現。當年美國啟動調查後不久，相關涉及國家曾一起向世貿組織狀告美國，但收效甚微。他認為，世貿組織裁定美國特朗普政府時期對進口鋼鐵和鋁徵收關稅的做法違反全球貿易規則，是對貿易自由化的維護，也是對多邊貿易體制的維護。但是他也提醒，對於世貿組織的決定，美國向來是「只接受對自己有利的」，而忽略「不願接受」的，「這是對世貿組織的不尊重」。他希望，美國能遵守裁決結果，回到貿易自由化的正確道路上來，如若不然，必將影響中美之間正常的經貿關係發展。