在美籌組新政黨 專家列舉三大障礙

全球首富馬斯克(Elon Musk)宣布在美國籌組新政黨,挑戰共和黨及民主黨輪替執政的局面。但有法律專家分析,即使馬斯克財力雄厚,要在美國正式創立一個政黨仍面對三大障礙。

新政黨面臨的首要問題為各州選舉法規不一,加大傳統兩黨以外的政黨在選舉中入閘的難度。

美國資深選舉法律師卡普爾(Brett Kappel)指,美國各州對哪些政黨可出現在選票上有不同法律規定,程度介乎高難度到極難克服。

一個新政黨或需提交大量簽名才能提名候選人列入選票,並需在選舉周期中贏得一定比例的選票。

例如在加州,新政黨要獲得參選資格,就需獲得州內0.33%選民、即約7.5萬人作為註冊黨員,或者要提交110萬選民的簽名。

而該黨其後要維持參選資格,就須保持0.33%選民的註冊門檻,或在全州競選中贏得至少2%的選票。

其次,州級新政黨如要升級為全國級別政黨,就須尋求聯邦選舉委員會(FEC)諮詢意見,勢必面臨共和黨及民主黨的阻力。

卡普爾認為,美國所有州的州法律都偏向兩大黨,並盡可能為第三黨的出現製造障礙。

第三,創建新政黨為耗時及燒錢的政治工程。

卡普爾表示,即便馬斯克能在某些州推動候選人參選,但要建立全國級別政黨仍需時數年,估計他幾乎不可能在2026年中期選舉前完成此目標。

而資金方面,卡普爾指以馬斯克財力雄厚,他絕對能輕鬆應付創立新政黨前期的資金,但政黨上軌道後難以作大規模單一政治捐獻。

卡普爾指,新政黨在獲得正式認可前,通常以非牟利組織形式運作,捐款不受任何金額限制。

但一旦政黨獲全國級別認可,馬斯克這類金主勢必受到FEC的政治捐款上限限制。根據規定,目前個人每年只能向州政黨捐款1萬美元(7.8萬港元),或向全國性政黨委員會捐4.43萬美元(34.6萬港元)。

馬斯克也可成立美國政治行動委員會(America PAC)籌款,來打破捐獻金額限制,但法規要求這類組織獨立於候選人及政黨以外,開支才可不受限。