被指特許經營涉違規 長和反擊 列十大爭議點反駁巴拿馬

長和 (00001) 上月初公布擬向貝萊德牽頭財團出售巴拿馬港口在內資產一事仍存在變數。巴拿馬審計部門日前指長和巴拿馬港口合約存在多項違規,拖欠巴拿馬政府款項。長和旗下巴拿馬港口公司周三(9日)晚發新聞稿列出十點反駁,指2005年與巴拿馬共和國簽訂特許經營合約的附加協議,當中承諾投資超過10億巴波亞幣,至今已投資超過16.95億巴波亞幣,既遠超原本特許經營合約要求,亦遠超附加協議中的10億巴波亞幣投資金額,任何聲稱指巴拿馬港口公司未有向巴拿馬共和國支付約12億巴波亞幣(93.1億港元),絕對是違反事實之謬論。

長和旗下巴拿馬港口公司表示,2005年跟巴拿馬共和國自願簽訂特許經營合約的附加協議,該協議符合所有適用法律的要求,並經2005年第55號法律批准。據附加協議,巴拿馬港口公司承諾投資超過10億巴波亞幣,並且為其在1997年接管巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港之特許經營權時繼承的基礎設施,支付額外1.02億巴波亞幣。

巴拿馬港口公司:外界存在若干與事實不符之言論
巴拿馬港口公司指,巴拿馬港口公司至今已作出超過16.95億巴波亞幣的巨額投資,遠超於原本特許經營合約要求之5000萬巴幣投資金額,也遠超附加協議中的10億巴波亞幣投資金額,此投資已於2020年獲巴拿馬共和國總審計長在歷時約四個月的徹底審計後確認。現時外界存在若干與事實不符之言論,不僅扭曲了巴拿馬港口公司跟巴拿馬共和國之間在特許經營合約及其附加協議下之現時法律關係,也跟巴拿馬共和國多年來的行事有所抵觸,實在令人遺憾。

巴拿馬港口公司:特許經營期間已向巴拿馬繳納逾6.6億巴幣 遠超當地其他港口營運商貢獻
巴拿馬港口公司回應提到,該公司是巴拿馬唯一一家當地政府持有股份的港口公司——10%的股權。過往28年,巴拿馬港口公司已向巴拿馬支付共1.26億巴波亞幣的股息。巴拿馬亦只有從巴拿馬港口公司而沒從其他港口營運商取得股息。

巴拿馬港口公司指,根據巴拿馬共和國審計署在其2020年的審計報告的結論,巴拿馬港口公司有實質遵從其特許經營合約之條款。此外,巴拿馬海事管理局於2021年確證巴拿馬港口公司已完全履行特許經營合約的責任。再者,巴拿馬港口公司獲得的續約特許經營權正在有效執行中,且完全符合所有法定要求。在特許經營期間,巴拿馬港口公司已向巴拿馬繳納6.68億巴波亞幣,金額遠超當地其他港口營運商的貢獻。而根據巴拿馬共和國總審計長,巴拿馬港口公司透過各項附加價值、間接效應、向巴拿馬共和國繳款,以及各項投資,為當地經濟貢獻逾59億巴波亞幣。

新聞稿全文:
巴拿馬港口公司發出之新聞稿

(巴拿馬 – 2025 年 4 月 9 日)巴拿馬港口公司根據 1997 年 1 月 16 日第 5 號法律 及其相應的附加條款批准的特許經營合約,營運巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的貨櫃碼頭。現就最近有關本公司和特許經營權之事宜作出以下回應:

  1. 於 2005 年,巴拿馬港口公司跟巴拿馬共和國自願簽訂了特許經營合約的附加協議,該協議符合所有適用法律的要求,並經2005年第55號法律批准。根據這份附加協議,巴拿馬港口公司承諾投資超過 10 億巴波亞幣,並且為 其在 1997 年接管巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港之特許經營權時繼承的基礎設施,支付額外 1.02 億巴波亞幣。此附加協議展示了巴拿馬港口公司的重大承諾,也確保巴拿馬的所有港口營運商如現時般能夠在公平的環境中競爭。
  2. 巴拿馬港口公司至今已作出超過 16.95 億巴波亞幣的巨額投資,不但遠超於 原本特許經營合約要求之 5,000 萬巴波亞幣投資金額,也遠超附加協議中的 10 億巴波亞幣投資金額,此投資已於 2020 年獲巴拿馬共和國總審計長在歷時約四個月的徹底審計後確認。
  3. 因此,任何關於巴拿馬港口公司應根據 1997 年簽訂的特許經營合約支付若 干款項的言論,都必須包括相應已有效執行,並且通過法律批准的附加協議。現時外界存在若干與事實不符之言論,不僅扭曲了巴拿馬港口公司跟巴拿馬 共和國之間在特許經營合約及其附加協議下之現時法律關係,也跟巴拿馬共 和國多年來的行事有所抵觸,實在令人遺憾。因此,任何聲稱指巴拿馬港口公司未有向巴拿馬共和國支付約 12 億巴波亞幣,絕對是違反事實之謬論。
  4. 巴拿馬港口公司是巴拿馬共和國唯一一家當地政府持有股份的港口公司— —10%的股權。在過往 28 年,巴拿馬港口公司已向巴拿馬共和國支付了合共 1.26 億巴波亞幣的股息。巴拿馬共和國亦只有從巴拿馬港口公司而沒有從其他港口營運商取得股息。
  5. 根據 1997 年 1 月 16 日第 5 號法律及其相應的附加條款批准的特許經營合約,巴拿馬港口公司所獲的相關稅務豁免,與巴拿馬所有其他港口營運商所獲之稅務豁免完全相同。
  6. 根據巴拿馬共和國審計署在其 2020 年的審計報告的結論,巴拿馬港口公司 有實質遵從其特許經營合約之條款。此外,巴拿馬海事管理局於 2021 年確 證巴拿馬港口公司已完全履行特許經營合約的責任。再者,巴拿馬港口公司獲得的續約特許經營權正在有效執行中,且完全符合所有法定要求。
  7. 在特許經營期間,巴拿馬港口公司已向巴拿馬共和國繳納了 6.68 億巴波亞幣,金額遠超當地其他港口營運商的貢獻。
  8. 根據巴拿馬共和國總審計長,巴拿馬港口公司透過各項附加價值、間接效應、 向巴拿馬共和國繳款,以及各項投資,為當地經濟貢獻逾 59 億巴波亞幣。
  9. 在過去十年間,聘用服務供應商為巴拿馬港口公司帶來了顯著的成本節約。
    10.巴拿馬港口公司已完全符合巴拿馬海事管理局監管要求,支付與其他港口營 運商標準一致的貨櫃裝卸費用。巴拿馬港口公司在任何時間的繳款均完全遵 從巴拿馬港口營運商的標準費用,從未違規。
    我們堅信,法律的確定性和法治精神能讓企業與投資者相信巴拿馬是一個可以安全投資的國家。我們以「巴拿馬人打造的港口」為宗旨,恪守對該國及當地人民的持續承諾,積極參與推動經濟發展與海運港口產業。我們逾 28 載的往績,證明了我 們建設世界級港口的亮麗貢獻,不僅創造超過 25,000 個直接與間接的就業機會, 更為巴拿馬經濟貢獻數以億計的巴波亞幣。巴拿馬港口公司呼籲大家透過尊重和建 設性協商,維護為巴拿馬甚至全球提供高質港口服務的特許經營權益。

註一:1.00 巴拿馬巴波亞幣 = 約 1.00 美元

註二:以上為中文翻譯,如西班牙文版本與中文翻譯版本有所偏差,須以西班牙文版本為準

巴拿馬退出一帶一路 中方斥美國施壓脅迫

巴拿馬總統穆利諾表示,經已正式向中方遞交巴拿馬退出一帶一路計劃的文件。在北京,外交部發言人林劍表示,中方對美國通過施壓脅迫的手段抹黑破壞共建「一帶一路」合作的行徑表示堅決反對,對巴方表示不再續簽諒解備忘錄深表遺憾。

林劍進一步表示,「一帶一路」是經濟合作倡議,包括20多個拉美國家在內的150多個國家,踴躍參與「一帶一路」合作,成果惠及了包括巴拿馬在內的各國民眾。近年,中巴兩國在共建「一帶一路」框架下的合作取得豐碩成果,不斷造福兩國人民。希望巴方從雙邊關係的大局和兩國人民的長遠利益出發,排除外來干擾,作出正確決定。

外交部又強調,美方蓄意挑撥中國同有關拉美國家關係,干涉中國內政,中方已向美方提出嚴正交涉。

穆利諾稍早稱,巴拿馬駐北京大使館正式通知中方有關決定,並會在90日後生效。穆利諾否認有關決定是應美國要求而作出,表示正評估巴拿馬與中國的關係,以及甚麼是對巴拿馬最有利。

美國國務卿魯比奧日前訪問巴拿馬,與穆利諾會談,要求立即減少中方在巴拿馬運河區的影響力,否則美方將採取必要措施,維護自身權利。穆利諾其後透露,當一帶一路合作協議到期後,巴拿馬不會同中方續簽協議。魯比奧表示歡迎,認為令美國與巴拿馬關係向前邁出一大步。

另外,穆里諾稱將於周五(7日)下午3時30分與美國總統特朗普通話。

美稱華府船隻可免費通行 巴拿馬發聲明否認

美國國務院周三(5日)宣稱,美國政府船隻可免費通過巴拿馬運河。但巴拿馬運河管理局發聲明,否認容許華府船隻免通行費。

國務院於社交平台X(前稱Twitter)發聲明,表示政府船隻目前可免費通過巴拿馬運河,更指此舉每年可為美國政府節省數百萬美元。

國務院在聲明中,更附上一張美國海軍艦艇進入運河船閘的圖片。

美國國務卿魯比奧(Marco Rubio)早前出訪巴拿馬,曾稱巴拿馬政府與其會晤期間作讓步。

但巴拿馬運河管理局發聲明反駁美方,指當局有權制定運河通行費和其他費用,針對美國國務院發布的內容,表明當局尚未就有關費用作任何調整。

巴拿馬運河管理局補充指,當局本著完全負責任的態度,願與美國官員就戰時艦艇從該國過境一事展開對話。

巴拿馬駐古巴大使館發表聲明稱,美國於過去26年來為軍艦和潛艇通行支付2,540萬美元(約2億港元),相當於每年不到100萬美元(約780萬港元)。

法新社報道,美國和巴拿馬定於周五(7日)舉行新一輪會談,討論運河問題。