鮑威爾罕有提委員激烈爭論12月減息 「沒有數據如霧中開車 有理由更謹慎」

聯儲局下調聯邦基金利率0.25厘,到3.75至4厘,符預期,委員會決定於12月1日結束縮表。新儲局理事米蘭主張減息0.5厘,而堪薩斯城聯儲銀行行長施密德(Jeffrey Schmid)傾向維持利率不變。

12月會否減息?
市場關注12月會否減息,美國聯儲局主席鮑威爾於議息記者會罕有表示,「在今次的會議中,對於在12月所採取的行動,存在着強烈的不同意見,12月會減上進一步減息並非已成定局,遠非如此。」鮑威爾補充,所指的強烈不同意見,是對未來睇法,「人們正在注意到更強勁的經濟活動。總體而言,預測者普遍提高了對今年和明年經濟增長的預測,在某些情況下還相當可觀。與此同時,勞動市場我不想說穩定,但它顯然沒有在變動。它顯然沒有迅速下降。無論如何,它可能只是在繼續逐漸降溫。人們有不同的預測和對經濟的期望,以及不同的風險承受能力,委員會中會有不同觀點。」

對12月決定 有強烈分歧
鮑威爾指,「委員會有19人,每位都非常努力工作,非常認真地為美國人民服務。當價格及就業兩個目標之間存在緊張關係時,委員會內部有着強烈意見。正如我提到的,今天就有強烈的分歧。由此得出的結論是,我們還沒有就12月做出決定。我們將會關注我們擁有的數據,以及這些數據如何影響前景和風險平衡。我只能這麼說。」

「我再次指出,我們面臨的情況是,通脹存在上行風險,而就業存在下行風險。我們只有一種工具,你不能同時解決這兩個問題,你面對的是一個非常不同的情況。所以有些人有不同的預測,對吧?他們會預測其中一個進展得更快或更慢,他們也有不同的風險規避程度,有些人會更厭惡通膨超標,有些人則更厭惡就業不足。」

縮表:證券到期轉買國債
縮表方面,鮑威爾指,「進入正常化計劃的下一階段,暫時維持資產負債表規模穩定,隨着貨幣等其他非準備金負債的持續增長,準備金餘額將繼續逐步下降。」鮑威爾指,將按揭抵押證券到期後,再其收益再投資於國債,以進一步推動投資組合主要由國庫證券構成的進程。

政府停擺 令委員更謹慎
政府停擺影響數據收集,或令委員對減息更謹慎,鮑威爾指,「我想說我們無法獲得非常詳細的感覺,但我認為如果經濟出現了任何重大或實質性的變化,無論是好是壞,我想我們都能透過這些管道掌握到。至於這可能如何影響12月,真的很難說。12月的會議,我想還有6個星期。我們不知道我們會得到什麼。如果存在非常高的不確定性,那麼你知道,這可能是支持謹慎行動的一個論點。」

鮑威爾指,「如果你問我這會不會影響12月的會議?我不是說一定會,但你可以想像。你在霧中開車會怎麼做?你會減速。這可能會,也可能不會。我不知道這將如何影響事情,也許數據會回來,但確實有可能,更有理由謹慎行動。我不是在承諾這一點。我只是說,這當然是一種可能性,你會說我們真的看不清楚。所以讓我們放慢速度。」

就業信號像是「一切照舊」
就業方面,鮑威爾指出,「我們確實有一些數據。例如,在勞動市場方面,我們有州級的初次申領失業救濟金數據,這些數據發出的信號更像是『一切照舊』。我們也會得到職位空缺數據和大量的調查數據。我們會有褐皮書之類的東西。所以我們將會對勞動市場的情況有一個了解。而且,我們沒有看到申領人數上升或職位空缺真正下降,這表明你可能看到的是持續非常緩慢的降溫,但僅此而已。所以這確實給了你一些安慰。」

通脹溫和 但關稅推高商品價格
通脹方面,鮑威爾指,「從方向上看,通脹比預期要溫和一些,我們總是將其分解為三個組成部分。商品價格上漲,這確實是由於關稅,而這與長期以來商品價格非常溫和的通脹回落趨勢相比,所以這正在推高通脹;另一個好消息是,房屋服務通脹一直下降,並且預計將繼續下降。如果你還記得一兩年前,這正是我們一直期望它會發生的事情。這就剩下最大的類別,即除了房屋服務之外的服務業,在過去幾個月,這一塊一直處於橫向移動的狀態。但其中很大一部分是非市場服務。我們不會從中獲得太多關於技術經濟的信號。」鮑威爾補充,預期非市場部分會下降,它主要反映了較高的股價,因估算而非實際支付的金融服務是其中的一個重要部分。

「所以如果你把這些都加起來,有幾點要說。首先,扣除關稅影響的通脹率,其實離2%的目標並不遠。我們估計可能也就差了五六個百分點。所以,如果核心PCE是2.8%,那麼不包括關稅的核心PCE可能在2.3%或2.4%的範圍內。所以這離目標不遠。關於關稅通脹,基本情況是它會到來,而且可能會進一步上升,但它將是一次性的增長。」

鮑威爾指,由於政策是限制性,會導致經濟逐漸降溫,這就是為什麼勞動市場逐漸降溫的原因之一,這也應該有助於達到目標。

關稅對通脹的影響,鮑威爾指,「2月、3月、4月、5月,這一切都在發生。所以這種情況還會持續一段時間,可能到春天。這些增幅並不大。對通脹的影響大約是十分之一。對於被課徵關稅的特定產品,增幅可能較大,但總體而言,這些增幅相當溫和。我認為,有些預測是2.8%的通脹。你可能會再增加0.2、0.3,或者最多0.4個百分點。但隨著所有關稅都到位,它們就不再產生通脹了。」

GDP料增1.6%
對於全年經濟增長,鮑威爾預期1.6%,比去年放慢,「如果不是因為政府關門,可能還會高零點幾個百分點。當然,這會逆轉。但是,經濟仍會以溫和的速度增長。」

議息聲明全文:
議息聲明指出,現有指標顯示,經濟活動一直以溫和速度擴張。今年就業增長放緩,失業率雖略有上升,但至8月仍維持低位;較近期指標與這些發展一致。通脹自今年較早時上升,並仍有些許高企。

委員會力求實現最大就業,以及長期通脹率達2%。經濟展望的不確定性仍高。委員會關注其雙重使命兩方面的風險,並判斷近期就業下行風險上升。

為支持其目標,並考慮風險平衡的轉變,委員會決定將聯邦基金利率目標範圍下調1/4個百分點,至3.75至4厘。在考慮聯邦基金利率目標範圍的進一步調整時,委員會將仔細評估即將到來的數據、演變中的展望以及風險平衡。

聯儲局12月1日結束縮表
委員會決定於12月1日結束其總證券持有的縮減。委員會堅定承諾支持最大就業,並將通脹恢復至其2%目標。

在評估適當的貨幣政策立場時,委員會將繼續監測即將到來的資訊對經濟展望的影響。如果出現可能阻礙委員會實現目標的風險,委員會準備酌情調整貨幣政策立場。委員會的評估將考慮廣泛資訊,包括勞動市場狀況、通脹壓力和通脹預期,以及金融和國際發展的讀數。

Available indicators suggest that economic activity has been expanding at a moderate pace. Job gains have slowed this year, and the unemployment rate has edged up but remained low through August; more recent indicators are consistent with these developments. Inflation has moved up since earlier in the year and remains somewhat elevated.

The Committee seeks to achieve maximum employment and inflation at the rate of 2 percent over the longer run. Uncertainty about the economic outlook remains elevated. The Committee is attentive to the risks to both sides of its dual mandate and judges that downside risks to employment rose in recent months.

In support of its goals and in light of the shift in the balance of risks, the Committee decided to lower the target range for the federal funds rate by 1/4 percentage point to 3-3/4 to 4 percent. In considering additional adjustments to the target range for the federal funds rate, the Committee will carefully assess incoming data, the evolving outlook, and the balance of risks. The Committee decided to conclude the reduction of its aggregate securities holdings on December 1. The Committee is strongly committed to supporting maximum employment and returning inflation to its 2 percent objective.

In assessing the appropriate stance of monetary policy, the Committee will continue to monitor the implications of incoming information for the economic outlook. The Committee would be prepared to adjust the stance of monetary policy as appropriate if risks emerge that could impede the attainment of the Committee’s goals. The Committee’s assessments will take into account a wide range of information, including readings on labor market conditions, inflation pressures and inflation expectations, and financial and international developments.

Voting for the monetary policy action were Jerome H. Powell, Chair; John C. Williams, Vice Chair; Michael S. Barr; Michelle W. Bowman; Susan M. Collins; Lisa D. Cook; Austan D. Goolsbee; Philip N. Jefferson; Alberto G. Musalem; and Christopher J. Waller. Voting against this action were Stephen I. Miran, who preferred to lower the target range for the federal funds rate by 1/2 percentage point at this meeting, and Jeffrey R. Schmid, who preferred no change to the target range for the federal funds rate at this meeting.